Planificare orientată către program: concept, metodă și esență

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-17 10:39

Abilitatea de a planifica în orice domeniu de activitate își găsește aplicația. Acest lucru este valabil mai ales pentru organizațiile și întreprinderile mari, care implică zeci de departamente și sute de angajați. De exemplu, planificarea program-țintă poate fi aplicată chiar și la nivelul întregului stat și al comunelor individuale.

Concept

Este mai bine să începeți să vă familiarizați cu orice termen nou formulând definiția exactă a acestuia. Hai să facem exact asta.

Deci, ce este planificarea orientată spre obiective și care este esența ei?

Aceste informații vor fi utile în special celor care lucrează în domeniul managementului și ocupă alte funcții manageriale.

În primul rând, trebuie să înțelegeți că aceasta este una dintre varietățile de planificare, care diferă de celel alte prin faptul că vizează atingerea obiectivelor stabilite.

Pe de o parte, se pare că se vizează absolut orice planificareobiective specifice. Cu toate acestea, metoda program-țintă este unică. În aplicarea sa, mai întâi sunt angajați în formularea obiectivelor și abia după aceea dezvoltă modalități posibile de a le atinge.

De fapt, întreaga schemă a metodei de planificare program-țintă se încadrează în doar patru etape majore:

• Obiective.
• Căi.
• Căi.
• fonduri.

Totul începe cu stabilirea obiectivelor de atins. Mai departe, ca într-o versiune schiță, se creează schițe, formulând posibile modalități de realizare. Apoi totul se rezumă la găsirea unor modalități și mijloace specifice de implementare a unui program care vizează atingerea obiectivelor care sunt formulate în etapa inițială.

Esență

Planificarea programului-țintă implică utilizarea unei abordări sistematice pentru a rezolva orice sarcină strategică.

Vă permite să vă implicați în formularea și soluționarea ulterioară a sarcinilor destul de complexe care se află la intersecția mai multor industrii și a diferitelor niveluri de guvernare. De aceea este necesar să ne gândim și să organizăm cu atenție mecanismele care fac posibilă andocarea unor astfel de entități.

Esența pe care o ascunde programul-țintă și planificarea strategică în sine presupune o abordare integrată, întrucât, de regulă, interesele mai multor subiecți sunt implicate în atingerea scopurilor stabilite. Niciunul dintre ei nu poate atinge acest obiectiv singur. De aceea ar trebui să fie combinate într-un singurmecanism.

Planificarea direcționată în funcție de program, așa cum sa menționat mai sus, are ca scop atingerea obiectivelor stabilite.

Esența metodei este următoarea.

• Identificarea tuturor componentelor problemei formulate, precum și studiul relațiilor dintre acestea.
• Formularea unor obiective specifice, a căror realizare va duce în cele din urmă la o soluție a problemei.
• Stabilirea unui mecanism de distribuire uniformă a resurselor pentru a preveni lipsurile sau excedentele.
• Crearea unui sistem pentru a gestiona implementarea programului dezvoltat.
• Monitorizarea eficacității activităților în curs.

Deci, pe baza componentelor formulate, este ușor de concluzionat că utilizarea planificării țintite pe programe are propriile sale caracteristici. Printre acestea se numără o abordare sistematică a soluționării problemei, precum și succesiunea acțiunilor planificate. Cu o astfel de organizare competentă a procesului, este posibil să se prezică cel mai precis rezultatul.

Funcții

Planificarea și managementul programului-țintă diferă de alte metode prin faptul că permite nu numai să prezică rezultatul, ci și să întocmească un program detaliat care vizează atingerea acestuia. Adică, de fapt, această metodă vizează acțiuni reale, și nu realizarea de prognoze teoretice. Sarcina sa nu este doar de a observa situația de dezvoltare, ci și de a influența consecințele, ceea ce crește semnificativ șansele de a atinge rezultatele și obiectivele planificate.

Următorulparticularitatea pe care o ascunde planificarea program-țintă în sine este modul în care influențează planul elaborat. Obiectul principal de atenție nu este sistemul în sine, ci procesul de gestionare a acestuia și elementele sale constitutive.

Așadar, conceptul cheie al acestei metode este un program, care implică o gamă întreagă de activități diferite menite să atingă obiectivele planificate. Acest tip de planificare diferă de alte metode prin eficacitatea sa. Adică, acesta nu este doar un plan teoretic, ci impactul real asupra indicatorilor economici și a altor indicatori care stau la baza obiectivelor stabilite.

Metode

Planificarea bugetului direcționat pe program, ca și celel alte variante ale sale, se poate baza pe diferite metode. Rolul metodologiei în domeniul prognozei este greu de supraestimat. Acest lucru se datorează schimbărilor rapide din economii și din alte domenii ale activității umane cărora li se aplică termenul „planificare”.

Deci, de fapt, toate metodele utilizate sunt împărțite în două grupuri mari.

• Metode de prognoză care includ metode euristice și economico-matematice.
• Metode de planificare, inclusiv metode de pregătire și implementare ulterioară a planurilor.

Să vorbim mai multe despre fiecare dintre cele de mai sus.

Euristică

Esența lor este subiectivitatea. Deoarece reflectă punctul de vedere inerent celui care se ocupă de teoreticprognoza. Acest lucru se aplică, de regulă, metodelor sociologice și expertizate.

Primele sunt folosite pentru a determina situația actuală în statul în ansamblu sau pe piața anumitor bunuri. Acestea din urmă acționează exclusiv ca o completare la alte metode de planificare bugetară orientată către program, deoarece au un dezavantaj serios. Sunt subiective și oferă o acuratețe slabă din cauza evaluării subiective.

Metode economice și matematice

Presumați utilizarea observației obiective, precum și măsurarea indicatorilor. Mai departe, pe baza informațiilor obținute în acest fel, datorită calculelor și modelării matematice, se face o prognoză.

Este de menționat separat despre metodele statistice, care sunt inerente oricărei metode de planificare, inclusiv metoda pe care o avem în vedere.

Metode de pregătire a planurilor

Metodele de programare matematică sunt adesea folosite pentru a dezvolta planuri, care includ următoarele opțiuni.

• Sarcini legate de dezvoltarea celui mai optim plan de producție. Esența lor implică determinarea celui mai promițător plan din punct de vedere al volumului, chiar și în prezența unei cantități limitate de resurse.
• Sarcinile de logistică au ca scop elaborarea celui mai optim plan de transport, în care executantul programului suportă costurile minime de transport, permițând în același timp atingerea scopului și fără a produce vreo prejudiciu rezultatului final.

Pe lângă metoda matematică de mai sus, la pregătireplanurile pot implica și teoria jocurilor.

Metode de implementare a planurilor

Presumați dezvoltarea planurilor celor două tipuri enumerate mai jos.

• Directiva, adică presupunând o execuție precisă, fără cusur. Particularitatea lor constă în lipsa de ambiguitate și în conformitate cu capacitățile existente ale subiecților implicați sau ale unui anumit obiect.
• Indicativ, sugerând linii directoare pentru dezvoltarea economică. Astfel de planuri nu necesită o execuție precisă și pot varia în funcție de condițiile specifice de implementare.

Este de remarcat faptul că planificarea programului-țintă, de regulă, implică o combinație a metodelor de mai sus. În ce scop?

În general, metodele de planificare acoperă un concept mai restrâns decât prognoza. Întrucât primele implică dezvoltarea unui plan în una sau mai multe versiuni, urmată de aprobare.

Planificare orientată către ținte de stat

Este de remarcat faptul că termenul pe care îl luăm în considerare este relevant pentru utilizare la diferite niveluri. Dacă operăm cu concepte economice, atunci vorbim de planificare microeconomică, când este vorba de o organizare separată, și macroeconomică, când vine vorba de economia întregului stat.

În acest din urmă caz, metoda de mai sus este considerată una dintre cele mai comune și, în același timp, eficace. Are toate caracteristicile discutate mai devreme. Adică, planul este dezvoltat pe baza obiectivelor dezvoltării ulterioare a economiei și apoigăsiți fonduri pentru acestea și stabiliți cele mai eficiente și mai eficiente modalități de implementare a acestora.

Planificare țintă municipală

Înaintea lui, de fapt, stabilește aceleași sarcini ca înaintea statului. În special, aceasta se referă la plasarea de noi întreprinderi, interacțiunea cu migranții, dezvoltarea de noi teritorii și zone depresive etc.

De fapt, toate metodele care includ dezvoltarea economică de stat și municipală sunt împărțite în mai multe grupuri. Să le enumerăm.

• Indirect. Aceasta include politica fiscală, credit și vamă.
• Drept. Aceasta este reglementarea financiară sub formă de subvenții sociale, subvenții, subvenții.
• Control asupra activităților de producție. Acestea sunt comenzi de produse, cote și licențe obligatorii.
• Metoda program-țintă de planificare și management presupune pregătirea și implementarea ulterioară a programelor care vizează dezvoltarea zonelor economice prioritare. Trebuie să spun că această metodă le include pe toate celel alte și, prin urmare, este considerată cea mai eficientă. Vă permite să realizați ceea ce nici una dintre metodele de mai sus nu poate face singură.

Rezultate

Esența termenului de planificare orientată pe program este că vă permite să respingeți principalele aspecte economice, sociale și științificescopuri tehnice care vizează dezvoltarea societăţii şi a statului în ansamblu. În același timp, este necesar să se dezvolte măsuri specifice care să vizeze atingerea obiectivelor planificate, să stabilească termene precise și să controleze procesul de implementare a acțiunilor planificate anterior.

Metoda de planificare program-țintă necesită o bază documentară. Dacă vorbim de stat, atunci sunt folosite ca bază documentară previziunile de dezvoltare socio-economică, care conțin măsuri eficiente care vizează dezvoltarea în continuare a economiei de stat.