Corporațiile de stat sunt Descriere, listă, istoric de apariție

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-17 10:39

Astăzi, cel mai important rol în economia Federației Ruse este acordat corporațiilor de stat. Aceștia servesc drept cei mai mari angajatori care asigură dezvoltarea deplină a industriilor întregi. Unele dintre corporațiile de stat (Roskosmos, de exemplu) au o poziție aproape de monopol. De aceea sunt practic subiecte indispensabile pentru dezvoltarea economiei tarii. Este recomandabil să luați în considerare principalele caracteristici, istoricul apariției și lista corporațiilor de stat cunoscute în prezent.

Concept de corporație publică

O corporație de stat este o instituție non-profit ale cărei active sunt deținute de Federația Rusă. Este creat pentru implementarea funcțiilor care sunt deosebit de importante pentru societate. Printre acestea, de exemplu, este repartizarea corectă a resurselor financiare. În practică, funcția prezentată poate fi exprimată în faptul că unul dintre ordinele corporației de stat Rosatom, de exemplu, aprobă posibilitatea asigurării unor locuri de muncă cu salarii satisfăcătoare. Acest lucru stimulează creșterea puterii de cumpărare a oamenilor. Sau, de exemplu, că astfel de structuri suntcei mai mari clienți de afaceri la nivel privat. Acest lucru contribuie la dezvoltarea antreprenoriatului în țară. Corporațiile de stat sunt instituții care acționează ca un stimulent pentru monetizarea și creșterea economiei în ansamblu și, de asemenea, contribuie la apariția și extinderea în continuare a legăturilor la nivel internațional.

Corporații de stat, întreprinderi de stat și companii de stat

În continuare, este recomandabil să luați în considerare asemănările și caracteristicile distinctive ale acestor structuri. Companiile de stat și corporațiile de stat sunt două tipuri de instituții nonprofit. Sunt similare în anumite privințe și diferite în unele privințe. Este de remarcat faptul că reglementarea activităților lor se realizează prin aceeași sursă juridică - Legea „Cu privire la organizațiile necomerciale”. În conformitate cu prevederile prezentului act, o societate de stat trebuie înțeleasă ca fiind o OBNL care nu are calitatea de membru, constituită pe baza investițiilor imobiliare pentru furnizarea de servicii publice și realizarea altor funcții, sub rezerva implicării statului. complexe imobiliare sub formă de management pe bază de încredere. Corporația ATM de Stat este, de asemenea, un OBNL care nu are calitatea de membru, format pe baza unei contribuții de proprietate, dar deja pentru a atinge obiective semnificative pentru societate și îndeplinește funcții importante din punct de vedere social, așa cum s-a menționat mai sus. Ambele tipuri de agenții guvernamentale se bazează pe emiterea de legi federale.

Este demn de reținut că corporațiile de stat și întreprinderile de stat au diferențe și mai pronunțate. Primele sunt dotate cu statutentități care sunt stabilite de sistemul de guvernare al țării. Iar întreprinderile de stat nu trebuie să fie înființate fără greș de către stat, dar dețin cea mai mare parte a acțiunilor statului. Trebuie să știți că chiar și persoanele fizice pot acționa ca coproprietari ai întreprinderilor de stat.

Diferențele dintre întreprinderile de stat și corporații sunt destul de greu de urmărit în ceea ce privește formele organizatorice și juridice. Motivul este că corporațiile de stat sunt aceleași societăți economice ca și întreprinderile de stat. Ele pot fi deschise sau închise. Unii avocați consideră corect să se adreseze corporațiilor de stat la o serie de organizații. De exemplu, către Întreprinderea Unitară de Stat Federală a Corporației ATM de stat. Întreprinderile de stat pot exista doar ca entități comerciale. Aceasta înseamnă că forma unitară nu le este absolut specifică. Astăzi, există experți care fac distincția între conceptele de întreprinderi unitare ale statului federal și corporații de stat. Acest lucru se datorează faptului că acestea din urmă nu sunt aproape complet controlate și nu raportează structurilor de stat. Singura excepție poate fi necesitatea furnizării periodice a unor informații cu privire la activitățile în desfășurare către Guvernul țării. Structurile de stat au mult mai multe competențe în ceea ce privește conducerea filialelor FSUE. Acest lucru nu se aplică corporațiilor ATM de stat.

Astăzi se crede că o corporație de stat poate fi reprezentată în absolut orice formă organizațională. Exemple de întreprinderi de stat sunt structuri precum Căile Ferate Ruse, Rosneft sau Rostelecom. Exempleîntreprinderile de tip unitar sunt Mosgortrans, Poșta Rusă și agenția TASS. Corporațiile de stat, companiile de stat și întreprinderile de stat ar trebui să fie distinse cel puțin pe baza mecanismului lor de înființare. Ea, la rândul său, este predeterminată de particularitățile reglementării legale a structurilor relevante.

Reglementarea juridică a corporațiilor de stat

În continuare, vom studia aspectul juridic al activității corporațiilor de stat în ATM. Societăţile de stat aparţin ramurii dreptului civil. Cu alte cuvinte, în tranzacțiile și raporturile juridice de altă natură, aceștia joacă rolul de subiecți egali din punct de vedere juridic în raport cu partenerii. Cu toate acestea, statutul juridic al unor astfel de structuri este dotat cu o serie de caracteristici. Astfel, corporațiile de stat de pe teritoriul Federației Ruse sunt înființate pe baza unei legi federale publicate. Principalul aspect al activităților structurilor relevante este că acestea nu sunt obligate să poarte responsabilitatea pentru obligațiile Federației Ruse care pot apărea. Și invers, statul nu este în niciun fel responsabil pentru activitățile corporațiilor de stat (Navigație Aeriană, Rostec, Rosatom etc.). O excepție pot fi scenariile în care unele tipuri de responsabilitate reciprocă sunt descrise în lege.

Ce privilegii au corporațiile de stat?

Un alt aspect demn de remarcat al activității sucursalelor de bancomate ale corporațiilor de stat este excluderea aplicării prevederilor legislative care reglementează falimentul. În plus, instituțiile au anumite privilegii în ceea ce privește raportarea: nu trebuie să dezvăluie informațiiprivind activitățile în același mod în care societățile economice sunt obligate să le facă; nu au obligația de a transmite rapoarte organelor de stat, cu excepția unui număr de structuri guvernamentale; corporațiile publice au dreptul să desfășoare concursuri în cadrul mecanismului de achiziții publice pe baza regulilor care sunt stabilite de acestea în mod independent. Aceste reguli nu trebuie să coincidă cu standardele aprobate în legislația privind achizițiile publice.

Este important să acordăm atenție modului în care sunt create organismele care gestionează corporațiile de stat. De regulă, se emite un ordin corespunzător al corporațiilor de stat, care prevede că șeful este un conducător care acționează în conformitate cu normele stabilite printr-un act legislativ separat. Astfel, în conformitate cu prevederile unui număr de acte juridice, cel mai adesea șefii corporațiilor de stat sunt numiți direct de președintele Federației Ruse.

Istoricul apariției

Corporațiile de stat, fiind subiecte de drept civil, au început să apară după introducerea din 1999-08-07 în Legea, care reglementează activitatea organizațiilor de tip nonprofit, anumite ajustări. Astfel, a apărut baza legalizării activităților acestor structuri. Se crede că prima corporație de stat de pe teritoriul Federației Ruse a fost o agenție numită ARKO. S-a angajat în reconstrucția instituțiilor de tip bancar. Structura a fost înregistrată în 1999. Totuşi, după înfiinţarea agenţiei reprezentatecorporațiile de stat nu au devenit imediat o formă organizatorică și juridică populară de afaceri în Rusia, sub rezerva participării statului. Din 2007, popularitatea acestor instituții a început să câștige amploare.

Lista corporațiilor de stat

Lista corporațiilor de stat de pe teritoriul Federației Ruse nu este foarte mare astăzi. Cu toate acestea, este închis. În conformitate cu sarcinile stabilite de structurile individuale ale statului și de statul în ansamblu, se pot forma noi organizații de tipul respectiv, precum și cele existente pot fi desființate. Cele mai mari corporații publice includ în prezent următoarele entități:

• Rosatom State Corporation.
• State Corporation Vnesheconombank.
• Rosnato State Corporation.
• Rostec State Corporation.
• State Corporation DIA.

De remarcat că corporația de stat Olympstroy a fost responsabilă de construcția instalațiilor olimpice la Soci. În plus, Fondul pentru locuințe și utilități publice este o corporație de stat semnificativă în ceea ce privește amploarea activităților sale.

Perspective pentru corporațiile publice

Cât de promițătoare este dezvoltarea în continuare a corporațiilor de stat? Aici există opinii și puncte de vedere diferite. În ultimii 2-3 ani, în mass-media au apărut tot mai multe sesizări că forma considerată de activitate a întreprinderilor va fi anulată în curând. În special, într-un concept privind îmbunătățirea curentuluilegislația care reglementează activitățile persoanelor juridice pe teritoriul Rusiei, au fost incluse prevederi privind necesitatea transformării corporațiilor de stat în alte forme organizatorice și juridice de instituții. În același timp, privilegiile reale pe care le au astăzi corporațiile de stat ar trebui anulate.

În ciuda unor astfel de planuri relative, astăzi corporațiile de stat își îndeplinesc cu succes funcțiile (corporațiile de stat Rosatom, Rostekhnologii, locuințe și servicii comunale desfășoară în prezent activități din ce în ce mai mari). Adevărat, munca lor este sub controlul serios al organismelor guvernamentale. Motivul este dorința Guvernului țării de a îmbunătăți eficiența structurilor luate în considerare. În special, există o ajustare destul de activă a sistemelor actuale de remunerare a angajaților întreprinderilor de stat. Există, de exemplu, propuneri privind legarea plăților compensatorii către angajații instituțiilor relevante de rezultatele muncii în fapt. Există inițiative conform cărora competențele angajaților corporațiilor de stat sunt planificate a fi apropiate de cele care caracterizează activitățile funcționarilor publici. Prin analogie, există o idee despre necesitatea de a impune restricții suplimentare specialiștilor companiilor de stat, în special cele legate de capacitatea de a desfășura activități comerciale.

Trăsături sectoriale ale dezvoltării corporațiilor de stat

Astăzi există teze că activitatea corporațiilor de stat ar trebui reglementată în conformitate cu specificulsegment specific al afacerii lor. Astfel, corporațiile financiare de stat sunt mai compatibile cu prevederile legale care le reglementează strict activitățile. Este puțin probabil ca corporațiile publice inovatoare să aibă nevoie de o reglementare atât de grea. Prin analogie, abordarea sectorială poate fi adaptată la activitatea altor instituții. Drept urmare, corporațiile de stat rămân relevante în ceea ce privește o formă populară de activitate și, potrivit analiștilor, au perspective bune de dezvoltare.

Caracteristici ale corporațiilor de stat străine

După un studiu complet al caracteristicilor activităților corporațiilor de stat din Federația Rusă, este recomandabil să trecem la luarea în considerare a specificului activității tipurilor corespunzătoare de întreprinderi din străinătate. Desigur, prezența instituțiilor planului în cauză presupune nu numai sistemul nostru politic. Corporațiile de stat își desfășoară activitatea în aproape toate țările lumii. De exemplu, în SUA, una dintre cele mai mari structuri este Amtrak. Această companie oferă servicii în domeniul transportului feroviar. A fost înființată în 1971, cu mult înainte ca corporațiile de stat să apară în Rusia. Este interesant că instituțiile americane și ruse de tipul luat în considerare sunt oarecum asemănătoare sub aspectul formării: corporațiile de stat din ambele țări sunt create pe baza actelor juridice care au fost adoptate. Amtrak este astfel stabilit prin actul Congresului.

O altă mare corporație publică din SUAeste OPIC. Această structură investește în proiecte străine. A fost creat în 1971, la fel ca Amtrak. Mulți experți îl consideră o agenție care raportează guvernului SUA. În acest aspect sunt urmărite clar trăsăturile distinctive ale organizațiilor rusești ale planului corespunzător față de cele americane.

CV

Deci, am studiat esența și caracteristicile termenului „corporații publice”. În plus, exemple relevante și caracteristicile lor au fost studiate atât pe teritoriul Federației Ruse, cât și în țări străine. Ce concluzii se pot trage din asta? Pentru început, trebuie înțeles că o întreprindere de stat și o corporație de stat sunt lucruri complet diferite. Apropiat în sensul corporațiilor de stat este termenul „companii de stat”. În special, reglementarea ambelor tipuri de organizații se realizează prin prevederile aceluiași act legislativ.

Cu toate acestea, merită să rețineți că toate cele trei concepte studiate astăzi sunt adesea sinonime. Desigur, în termeni juridici, acest lucru nu este în întregime corect, dar, în general, sinonimia este acceptabilă datorită faptului că termenii prezentați sunt de fapt foarte apropiați ca înțeles. Corporațiile de stat din Rusia, a căror listă este în curs de ajustări regulate, în conformitate cu dinamica și prioritățile legiferării structurilor de stat, sunt, în ciuda prevederilor privind posibilitatea desființării tipului de persoane juridice în cauză, o formă destul de promițătoare. de activitate. Dezvoltarea cu succes a corporațiilor de stat peteritoriul Federației Ruse depinde de calitatea legislației actuale care reglementează această problemă, în special în domeniul determinării criteriilor de performanță.