FMS. Structură și puteri

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-17 10:39

Oamenii se mută din oraș în oraș, dintr-o localitate în alta. Și acest lucru este normal, deoarece procesul de migrație este natural și permanent în orice țară și orice societate. Nu poate fi oprit, poate fi limitat doar într-o oarecare măsură (desigur, în cadrul legii). Motivele acestor manevre („migrația popoarelor”) pot fi complet diferite:

• motive personale ale fiecărui cetățean;
• interesele statului (de exemplu, securitate sau apărare);
• călătorii legate de căutarea unui loc de muncă;
• dorința de a-ți aranja viața de familie;
• condiții climatice și altele.

În Rusia, un astfel de organism executiv federal precum FMS (Serviciul Federal de Migrație) exercită controlul, supravegherea și furnizarea de servicii publice în domeniul migrației. Și acum structura aparatului central al acestui organism include Serviciul Federal de Migrație (abrevierea înseamnă - Biroul Serviciului Federal de Migrație).

Căruia îi raportează Serviciul Federal de Migrație

De mai bine de 12 ani - din 2004 - Serviciul Federal de Migrație a fost complet subordonat Guvernului Rusiei. Dar pe 5 aprilie 2016, totul „a revenit la normal”. Și anume, în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse VladimirVladimirovici Putin, FMS a devenit din nou subordonat Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse.

Notă! Angajații Serviciului Federal de Migrație (personalul lor a fost redus cu 30%), care au promovat certificarea, sunt angajați ai Ministerului Afacerilor Interne, cărora li se atribuie anumite grade pe măsură ce avansează în serviciu. Alți angajați ai acestui organ executiv sunt funcționari publici care lucrează în structuri de stat.

Istoria formării FMS din Rusia

Anul formării unei structuri separate a FMS este considerat 1993. Atunci a apărut acest serviciu în conformitate cu Decretul Consiliului de Miniștri. Adevărat, în 2000, FMS a fost desființat (au existat diverse motive obiective pentru aceasta), iar toate funcțiile sale au fost transferate Ministerului Naționalităților (Ministerul Naționalităților și Politicii Regionale al Federației Ruse).

Dar timpul a trecut, iar migrația a început să capete un caracter necontrolat, iar aceasta, la rândul său, a avut un impact negativ asupra situației din țară, care a devenit din ce în ce mai criminogenă. Atunci guvernul (în februarie 2002) a luat o decizie importantă de a face din Serviciul Federal de Migrație (știți deja transcrierea) o parte a unei structuri precum Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse.

Această situație a durat doi ani. În 2004, FMS al Federației Ruse a primit statutul de unitate independentă. În conformitate cu Decretul Președintelui Rusiei nr. 928, el era responsabil de problemele de pașapoarte, vize și migrație. Documentul guvernamental a identificat:

• numărul noului organ executiv;
• structura sa, inclusivnumărul și numărul Serviciului Federal de Migrație (vezi transcrierea de mai sus);
• funcții și puteri principale care i-au fost încredințate.

Structură

În fruntea unei astfel de structuri precum FMS din Federația Rusă se află un director care poartă, de altfel, responsabilitatea personală pentru toate deciziile luate de Serviciu. Doar președintele țării are dreptul de a numi sau de a demite o persoană (de altfel, reprezentată de președintele guvernului) în această funcție.

Șase adjuncți îl ajută pe director în munca sa. Personalul total al serviciului de migrație este de aproximativ 18.000 de persoane: aproximativ 12.000 sunt angajați obișnuiți ai Ministerului Afacerilor Interne, 3.500 sunt funcționari publici, iar 2.500 sunt alți lucrători.

Oficiul central al serviciului de migrare include unsprezece FMS (știți deja transcrierea) și mai multe centre.

Activități principale ale Serviciului Federal de Migrație

În total, există 11 departamente care se ocupă de următoarele probleme:

• controlul fluxurilor de migrație;
• cetățenie;
• organizarea activităților de înregistrare și vize;
• serviciu de pașapoarte și înregistrarea cetățenilor;

• migrația forței de muncă;
• cooperare pe scena mondială;
• asistență legală;
• gestionarea crizelor;
• sprijin financiar și economic;
• analiza și organizare;
• munca de birou.

Center Matters

În plusServiciul Federal de Migrație al Rusiei (a se vedea transcrierea de mai sus), organismul executiv include trei centre:

• Pașaport și viză. Deține o bază mare de informații.
• Pentru cetățenii Federației Ruse care au întrebări cu privire la regimul de vize și pașapoarte.
• Centrul de procesare a invitațiilor de la cetățeni din alte țări.

funcții FMS

Serviciul Federal de Migrație (transcriptul este dat mai sus) este încredințat cu:

• Executarea corespunzătoare și, bineînțeles, eliberarea de documente precum pașapoarte civile și străine.
• Proceduri referitoare la cetățenia rusă.
• Acțiuni de înregistrare pentru înregistrarea cetățenilor Federației Ruse, în funcție de locul de reședință (sau de ședere) în granițele țării, precum și monitorizarea respectării stricte a tuturor regulilor de înregistrare și radiere.

• Înregistrarea în conformitate cu toate regulile și eliberarea documentelor care permit cetățenilor din alte țări (precum și persoanelor fără cetățenie) să intre pe teritoriul Rusiei; locuiește în țară pentru o anumită perioadă de timp; precum și supravegherea și controlul asupra modului în care cei care au intrat respectă regulile de migrare, reședință și ședere.
• Prevenirea și suprimarea migrației ilegale (în cooperare cu alte agenții guvernamentale). Se exprimă în controlul migranților de muncă, precum și în atragerea străinilor în Rusia ca forță de muncă și angajarea cetățenilor ruși în afara țării.
• Conducerea TP al Serviciului Federal de Migrație (decriptare - diviziune teritorialăBiroul Serviciului Federal de Migrație).
• Monitorizarea conformității cu RF LC în ceea ce privește refugiații și persoanele strămutate în interior.
• Rezolvarea problemelor de azil (politice) pentru cetățenii din alte țări.
• Implementarea altor funcții suplimentare care sunt direct în domeniul de aplicare al structurii. Desigur, dacă nu contrazic Decretele Președintelui, decretele guvernamentale, precum și actele legislative.

Finanțarea Serviciului Federal de Migrație

Problema finanțării este întotdeauna foarte importantă. Activitatea acestei structuri sau aceleia în ansamblu depinde uneori de cât de competent va fi rezolvată. Așadar, finanțarea tuturor cheltuielilor legate de activitatea aparatului principal al unui astfel de serviciu din Rusia precum serviciul de migrație și tot Serviciul Federal de Migrație (decodarea este prezentată mai sus) este inclusă în bugetul federal al țării.