Conceptul și componența categoriei de teren de arii și obiecte special protejate

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-17 10:39

Unul dintre cele mai importante drepturi ale omului, care sunt stabilite prin articolul 42 din Constituția Federației Ruse, este dreptul de a asigura un mediu favorabil. Cu toate acestea, în procesul de extindere a sferei de activitate economică, precum și în legătură cu activarea constantă a industriei, începe să se exercite un impact din ce în ce mai negativ asupra integrității sistemelor ecologice naturale, ceea ce duce la o deteriorare a situației mediului. în stat, precum și epuizarea resurselor naturale.

Recent, privatizarea terenurilor s-a intensificat destul de puternic în Rusia, iar tot mai multe parcele sunt implicate în circulație civilă. Din acest motiv, investitorii privați au început să fie interesați de posibilitatea privatizării terenurilor zonelor și obiectelor special protejate.

Este de remarcat faptul că a fost departe de a fi întotdeauna posibil să cumpărați astfel de terenuri, deoarece existau cerințe legale destul de stricte în acest sens. În acest sens, există în prezent o concepție greșită pe piață că terenurile teritoriilor și obiectelor special protejate, în principiu, nu pot fi achiziționate de proprietari privați, deși acest lucru este de fapt.greșit.

Lista zonelor restricționate

Caracteristicile posibilitatii legale de achizitionare a unor astfel de terenuri se datoreaza faptului ca in momentul de fata exista anumite restrictii privind cifra de afaceri a acestora. Datorită anumitor subtilități ale legislației actuale, în momentul de față nu se poate refuza acordarea dreptului de proprietate diverselor persoane asupra terenurilor, care include terenurile din teritorii și obiecte special protejate, deoarece acestea sunt în proprietate municipală sau de stat. În același timp, în conformitate cu Codul funciar, terenurile care sunt restricționate în circulație nu pot fi furnizate nimănui în proprietate privată, iar excepțiile de la această regulă se aplică numai cazurilor predeterminate de legea federală.

O listă destul de exhaustivă a parcelelor clasificate drept cifră de afaceri limitată este stabilită de paragrafele din Codul funciar actual. În conformitate cu aceste norme, ca atare, ele înseamnă suprafețe ocupate de diverse parcuri naționale sau rezervații naturale care sunt proprietate federală și este, în principiu, imposibilă achiziționarea acestora. Cifra de afaceri limitată se referă la zonele din ariile protejate, dar nespecificate în Codul funciar.

Terenurile și obiectele special protejate sunt clasificate ca o categorie complet independentă, care este stabilită prin articolul actual al RF LC.

În conformitate cu articolul 94 din RF LC, zonele protejate pot includeterenurile confiscate în legătură cu deciziile organismelor federale autorizate, precum și ca urmare a deciziei autorităților subiecților individuali ai Federației Ruse. Ele pot fi emise și de organismele de autoguvernare. Această listă include acele terenuri care au fost parțial retrase din circulația economică sau pentru care se instituie un regim juridic special.

Ce este asta?

Terenurile teritoriilor și obiectelor special protejate sunt stațiuni și zone cu următorul scop:

• sănătate și bunăstare;
• recreativ;
• mediu;
• istoric și cultural.

Include, de asemenea, orice zone de valoare deosebită care sunt specificate de Codul funciar și de diverse legi federale.

Semnificație cadastrală

Terenurile din teritoriile și obiectele special protejate pot face parte din această categorie și tip, în conformitate cu materialele dosarului cadastral, care sunt stocate în Instituția Bugetară Federală a Ucrainei pentru un anumit subiect. Regimul juridic al unui anumit teren este influențat de categoria unui anumit tip de teren, precum și de un tip separat de utilizare permisă, indicat în Cadastrul de Stat. Astfel, tipul adecvat de exploatare permisă a parcelelor afectează posibilitatea privatizării acestuia din proprietatea statului.

Analiza juridică a actualului Cod Funciar face posibilă afirmarea că singurele dintre cele cinci tipuri existente, care includ terenuri din teritorii și obiecte special protejate, sunt zone limitate încifra de afaceri. Și mai ales, vorbim de arii protejate. Speciile rămase nu au nicio restricție în acest sens, așa că, dacă se dorește, pot fi privatizate în modul prescris.

Zone de agrement

Experiența practică a majorității experților arată că cumpărătorii privați sunt mai interesați de zonele de agrement, care includ și terenuri din teritorii și obiecte special protejate. Disertația nu trebuie să conțină aceste informații, dar pentru majoritatea persoanelor interesate poate fi destul de interesantă.

Datorită particularităților legislației actuale, următoarele secțiuni aparțin acestei categorii:

• destinat și utilizat în organizarea turismului;
• odihnă;
• sporturi sau activități de îmbunătățire a sănătății ale cetățenilor;
• zone în care se află parcuri turistice;
• stații;
• case de vânători și pescari;
• tabere de sănătate turistică;
• bază;
• facilități sportive, precum și multe alte zone similare.

Totodată, trebuie menționat că normele legislației actuale nu prevăd interdicții specifice privind privatizarea unor astfel de zone, deși de acestea sunt legate și terenurile teritoriilor și obiectelor special protejate. Apropo, teza multor studenți care cercetează această problemă include această clarificare, dar va fi de interes pentru majoritatea potențialilor cumpărători.

În plus, este de remarcat faptul că mulți studenți, analizând normele legale privind rezervația funciară ca una dintre etapele formării ariilor naturale special protejate, au constatat probleme serioase în legislație, ceea ce indică necesitatea dezvoltării un nou proiect de lege sau vreun alt act legislativ care reglementează rezervarea terenurilor și a altor obiecte naturale pe acele terenuri care sunt planificate pentru crearea unor arii naturale special protejate.

Ce se poate face cu ele

Având în vedere sensul acestor norme, putem spune că alegerea între cumpărarea integrală a unui anumit teren sau obținerea dreptului de închiriere a acestuia se bazează doar pe voința individuală a unui anumit proprietar.

Guvernele locale nu au dreptul de a crea obstacole solicitantului în exercitarea drepturilor care îi sunt acordate de legislația în vigoare, dacă acestea conțin imobile aflate în proprietatea unei persoane private, inclusiv terenuri din teritorii și obiecte special protejate.. Regimul juridic indică posibilitatea privatizării zonelor de agrement de către acele persoane care au asupra lor clădiri.

Cum este atribuit starea

Se întâmplă adesea ca organele abilitate să refuze solicitanților o nerezonabilă a posibilității legale de a privatiza diverse situri situate pe terenuri de agrement, considerând că și în cazul acestora se aplică regimul juridiczone naturale prevăzute cu protecţie specială. În același timp, trebuie să înțelegem corect că astfel de teritorii în sine diferă de zonele medicale și de tot felul de stațiuni.

Dar în conformitate cu prevederile actuale ale Codului funciar, teritoriile stațiunilor și zonelor de îmbunătățire a sănătății sunt protejate în mod special, acestea fiind destinate recreerii și tratamentului diferitelor categorii de cetățeni. În special, în astfel de zone există zone cu resurse naturale de vindecare care sunt utilizate în prezent sau în viitor pentru tratamentul sau prevenirea diferitelor boli. Din acest motiv, acestea sunt limitate în circulație și, de asemenea, au un regim de reglementare legal mai strict în comparație cu cele recreative.

Există o anumită procedură pentru modul în care un anumit site poate fi adus pe teritoriile și obiectele special protejate. Ceea ce poate fi construit pe o astfel de zonă depinde direct de statutul specific care i-a fost atribuit. Dar, în același timp, organismul care se ocupă de punerea în dispoziție a terenurilor publice nu are dreptul de a determina în mod arbitrar un astfel de statut și se realizează numai prin adoptarea unui act normativ corespunzător de către autoritățile publice sau autoguvernarea locală. Aceasta înseamnă că, dacă astfel de acte nu au fost adoptate în raport cu un anumit teritoriu, acesta poate fi atribuit doar unei zone de agrement și nu i se vor impune restricții de circulație.

Închirierea terenurilor din teritorii și obiecte special protejate, sub formă de arii protejate, nu poate fi efectuată din momentlimitele acestora vor fi indicate, iar postul va fi eliberat de autoritatea competentă, în funcție de speciile specifice căreia îi aparțin. În același timp, este de remarcat faptul că, dacă limitele sitului pe care l-ați solicitat nu au fost aprobate sub forma unei arii special protejate și nu există un act corespunzător că acesta aparține unei categorii special protejate, atunci nu vi se poate refuza. dreptul de a-l privatiza, doar pentru că există o zonă protejată desemnată. O astfel de poziție juridică este pe deplin confirmată de practica actuală a Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse. În cursul procedurilor judiciare, un anumit organism autorizat trebuie să colecteze dovezi că un anumit teren a fost atribuit legal categoriei teritoriale menționate.

În plus, dacă mai devreme, în conformitate cu documentația de gestionare a terenului și diverse documente de proprietate, terenurile ar putea aparține unei alte categorii de terenuri, atunci orice schimbare a categoriei lor în cele special protejate poate fi efectuată numai dacă aceasta are loc în conformitate cu prevederile legii aplicabile.

Cum să faci contestație?

În cazul în care ați primit un refuz nerezonabil din partea organismului autorizat cu privire la o tentativă de achiziție a terenurilor din teritorii/obiecte special protejate, vânzarea acestora, desigur, nu poate fi efectuată. Dar, în același timp, această decizie poate fi contestată printr-un proces.

Este de remarcat faptul că, în cazul demersului în instanță, este extrem de important să se respecte toate subtilitățile diferitelor puncte procedurale care pot afecta contestațiarefuzul sau inacțiunea organismului împuternicit în ceea ce privește înstrăinarea terenurilor publice.

De ce ai nevoie pentru asta

O persoană care deține obiecte situate pe terenurile teritoriilor special protejate trebuie să depună o cerere la organul împuternicit prin ordin și, în același timp, să-i atașeze o anumită listă de documente stabilite de legislația în vigoare. Cel mai bine este să vă familiarizați în prealabil cu specificul documentației în cazul dvs. particular, deoarece în absența chiar și a unei singure lucrări specifice, aceasta poate fi percepută ca un temei legal suficient pentru a refuza furnizarea acestui site pe cea mai formală bază - documente incomplete.

În acest caz, nu are rost să contestați refuzul, dar este mai bine să colectați pur și simplu documentația lipsă și să încercați din nou să privatizați terenurile din zonele special protejate. Obiectul Federației Ruse nu vă va fi furnizat altfel, deoarece instanța va analiza acest litigiu cât mai repede posibil, recunoscând refuzul organismului ca fiind întemeiat și legal din motive formale.

Dacă ați depus un set complet de documente necesare, atunci în termen de o lună de la primirea cererii, organismul împuternicit decide să vă ofere terenul pentru folosință în arendă sau cu drept de proprietate, în funcție de ce tip specific de drept alegeți să includeți în cerere. După o lună de la data adoptării acestei decizii, autoritatea competentă trebuie să conducăintocmirea unui proiect de contract de achizitionare sau inchiriere a unui anumit teren, dupa care il pune la dispozitia solicitantului, facand propunere de intocmire a unui acord corespunzator in baza caruia acesta va folosi terenurile arii/obiectelor special protejate.

Dacă nu a fost luată nicio decizie în termenul specificat sau a fost trimis un refuz de a furniza site-ul, atunci în acest caz solicitantul are la dispoziție trei luni pentru a contesta inacțiunea sau, în opinia sa, acțiunile ilegale din partea a organismului autorizat. Astfel de cereri trebuie depuse la tribunalul districtual sau de arbitraj.

Termen limită pentru contestație

O atenție specială trebuie acordată faptului că legislația civilă și procedurală de arbitraj a Federației Ruse prevede o perioadă oarecum limitată în care puteți face recurs împotriva acțiunilor autorităților - aceasta este la 90 de zile după o anumită organizație sau cetăţean a primit vestea că le-au fost încălcate drepturile şi libertatea. În situația în care nu au fost respectate termenele de depunere a actelor necesare în apel, instanța are dreptul de a refuza în totalitate revizuirea cauzei și nici măcar nu va aprecia temeinicia hotărârii luate de organ.

Având în vedere practica judiciară actuală, dacă sunteți interesat de componența terenurilor teritoriilor/obiectelor special protejate, dar organele abilitate au refuzat, atunci când vă adresați instanței de judecată cel mai bine este să vă concentrați pe două cerințe principale:

• recunoaște inacțiunea sau eșecul organelor executiveilegal;
• să oblige structura corespunzătoare să pregătească și să trimită la adresa dumneavoastră un proiect de contract pentru cumpărarea/vânzarea unei anumite suprafețe în termenul stabilit.

Rezultate

Rezumând informațiile de mai sus, merită evidențiate câteva puncte cheie pentru cei care sunt interesați de terenurile zonelor/obiectelor naturale special protejate:

1. Din componența tuturor terenurilor, limitate în circulație și nu pot fi privatizate doar acele zone care sunt special protejate. Celel alte patru tipuri specificate la articolul 94 din Codul funciar al Federației Ruse, inclusiv diverse zone de agrement, nu au restricții de circulație și, prin urmare, pot fi privatizate. Terenurile teritoriilor și obiectelor special protejate nu sunt transferate în proprietatea persoanelor fizice.
2. Există o procedură specializată pentru modul în care este atribuit statutul ariilor protejate, în conformitate cu legislația în vigoare. Dacă ordinea specificată nu a fost respectată, aceasta indică faptul că aria protejată nu a fost niciodată dezvoltată. Sarcina probei că o anumită zonă protejată a fost înregistrată corespunzător revine deja autorității publice de administrare a terenurilor.
3. Dacă sunteți interesat de o anumită categorie de teren - arii/obiecte special protejate, dar s-a făcut un refuz și urmează să o contestați, atunci în acest caz este extrem de important să respectați pe deplin diverse puncte procedurale. În special, trebuie să depuneți autorității, împreună cu cererea, un pachet complet de documente stabilit deprin ordinul relevant al Ministerului Dezvoltării Economice.
4. Diverse acțiuni sau inacțiuni, în ceea ce privește acordarea dreptului de proprietate asupra unui anumit teren, dacă este cazul, pot fi atacate în instanță în termen de trei luni de la constatarea încălcării drepturilor. Atunci când aplicați la justiție, este extrem de important să vă formulați corect cerințele pentru ca viitoarea hotărâre să poată fi pusă în executare și, în același timp, vă permite să obțineți rapid rezultatul economic necesar.

Având în vedere toate acestea, veți putea interacționa în mod corespunzător cu terenuri potențial situate sau deja clasificate ca zone și obiecte special protejate.