Bugetul fondului de pensii: adopție, mijloace fixe, venituri și cheltuieli

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-17 10:39

Fonduri care sunt proprietatea statului, în niciun caz disponibile pentru retragere și nu sunt incluse în niciun alt buget, care vizează un singur scop - asigurarea de pensii pentru cetățenii ruși. Aceasta este definiția bugetului Fondului de pensii. Acesta este calculat pentru fiecare an de către Consiliul Fondului de Pensii al Federației Ruse cu luarea în considerare obligatorie a soldului veniturilor și cheltuielilor.

Un astfel de buget se formează pe cheltuiala contribuțiilor la pensie de asigurare din partea populației civile, a banilor de la bugetul federal și a profiturilor din alocarea de finanțare gratuită de către stat. În esență, în Federația Rusă, bugetul Fondului de pensii este consolidat. Cu alte cuvinte, combinând toate fondurile locale și regionale.

Datorită a ceea ce este format?

Bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse este format în conformitate cu actul legislativ - paragraful 1 al art. 17 din Legea federală nr. 197 „Cu privire la asigurarea obligatorie de pensie”. În special, se spune aici că este format din următoarele componente:

1. Fonduri de la bugetul de stat.
2. Prime plătite de angajator.
3. Taxă și alte banisancțiuni impuse populației.
4. Profit din investirea temporară a banilor gratuiti OPS.
5. Fonduri de rezervă folosite pentru a plăti partea finanțată a pensiei.
6. Fonduri acumulate care sunt destinate plății pensiilor urgente către asigurați.
7. Alte surse de reaprovizionare permise de legislația Federației Ruse.

Unde este găzduit?

Acumulările formate ale bugetului fondului de pensii sunt în conturile diviziilor teritoriale ale Trezoreriei Federale, în diviziile Băncii Centrale a Rusiei. Acest lucru este necesar pentru contabilitatea transparentă a tranzacțiilor cu resurse monetare în cadrul FIU.

Cine îi modelează?

Bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse este format în principal din plătitori-asigurători. Ei trimit o contribuție (în numerar și în natură) propriilor angajați care sunt eligibili pentru pensii publice.

Următoarele persoane sunt astfel de plătitori:

1. Organizații (persoane juridice) reprezentate atât în Rusia, cât și în alte țări (sucursale ale companiilor).
2. Întreprinderi străine și sucursalele acestora, subdiviziuni situate pe teritoriul Federației Ruse.
3. IP.
4. Cetățeni care lucrează pentru ei înșiși, angajați în arte, meșteșuguri, arte și alte tipuri de activități individuale.
5. Fermierii care își conduc propriile ferme.
6. Cetăţeni angajaţi oficial (în baza unui contract de muncă).

Contribuțiile la pensie de asigurare se acumulează astfel la toate tipurile de platămunca cetateanului. Acestea includ remunerarea conform contractelor de drept civil - drepturi de autor și contract.

Ce sunt transferurile interguvernamentale?

Bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse este, de asemenea, caracterizat de un astfel de fenomen precum transferurile interbugetare. Ce înseamnă aici? Aceasta este asistență bănească la bugetele PFR ale subiecților federației.

Asemenea transferuri sunt reglementate de paragraful 2 al art. 17 din Legea federală nr. 167 „Cu privire la asigurarea obligatorie de pensie” (2001). O astfel de asistență poate fi direcționată către următoarele:

1. Suport material pentru creșterea capitalului de pensie.
2. Compensarea veniturilor bugetare lipsă ale Fondului de asigurări de pensii.
3. Acoperirea cheltuielilor pentru plata pensiilor de asigurare în cazul includerii în vechime a unui cetățean a următoarelor perioade: serviciul militar, îngrijirea copilului mic, persoana cu handicap, ședere cu soțul la locul serviciului său militar.
4. Pentru asigurarea obligatorie de pensie - în cazul pensiilor anticipate.
5. Pentru sprijinul material al plății ajutoarelor sociale pentru înmormântarea morților, care au primit pensie de asigurare în timpul vieții.

Fondurile din bugetul de aici vor fi calculate și distribuite în modul prevăzut de Legea federală nr. 18 „Cu privire la fondurile bugetare federale” (2005).

Considerare și acceptare

Bugetul PFR este aprobat preliminar de cele mai în alte organe legislative ale Rusiei în următoarea ordine:

1. PFR proiect de bugetprezentat spre examinare de către Duma de Stat.
2. Dacă deputații aprobă proiectul, acesta este adoptat. Se publica legea „Cu privire la bugetul PFR pe …. un an”.
3. Atunci legea este luată în considerare de Consiliul Federației (camera superioară a parlamentului rus). Dacă îl aprobă, atunci bugetul Fondului de pensii va intra în vigoare.

De remarcat că o astfel de lege este un document deschis. Aceasta înseamnă că toată lumea se poate familiariza cu textul, calculele și prevederile acestuia. Este postat pe site-ul oficial al Dumei de Stat și al FIU.

În cazul în care bugetul a fost deja adoptat, dar trebuie aduse unele modificări importante, de exemplu, din cauza circumstanțelor economice schimbate, un proiect cu modificările necesare este trimis Dumei de Stat. Acestea sunt plătite în bugetul aprobat în aceeași ordine ca mai sus.

Venituri din fond

Să analizăm ce reprezintă veniturile bugetare ale Fondului de pensii al Federației Ruse:

1. Angajatorii transferă primele de asigurare pentru angajații și contractorii lor. După cum arată statisticile, aceasta reprezintă mai mult de jumătate din toate contribuțiile la bugetul PFR.
2. Bani de la bugetul federal. Ele sunt direcționate către ținte specifice. Prima este o creștere a valorii pensiilor de asigurare (datorită indexării și valorificării), finanțarea unui grup de pensii preferențiale (în mare parte anticipate). Al doilea este de a acoperi costurile asociate cu acordarea de sprijin social populației. Acestea sunt fonduri pentru prestații de invaliditate, capital de maternitate, diverse plăți suplimentare la pensii șiex.
3. Crearea de economii de pensii de către cetățeni pe cont propriu. Prin contribuții voluntare, cooperare cu societăți de administrare, FNP, prin Banca Centrală.

Cheltuieli cu fonduri

În ceea ce privește cheltuiala bugetului Fondului de pensii, aceasta se face pe cheltuiala bugetului de stat. Compensate în cazul neplatei de către plătitori a primelor de asigurare sau a deficitului bugetar pentru exercițiul financiar următor. Trebuie menționat că răspunderea conform legislației ruse este stabilită pentru alocarea și cheltuirea greșită a bugetului PFR.

Cheltuielile bugetului fondului intern de pensii sunt realizate pe baza informațiilor despre beneficiari, tipurile de pensii stabilite în Federația Rusă și sumele acestor plăți.

În ceea ce privește cheltuielile pentru plata pensiilor de asigurare, care sunt finanțate prin plăți de asigurări, aceasta se realizează în baza Legii federale nr. 400 „Cu privire la pensiile de asigurare” (2013).

Elementele principale de cheltuieli

Să luăm în considerare pe ce se cheltuiesc exact fondurile din bugetul format PFR:

1. Plățile pensiilor de asigurare. Acesta este cel mai mare element de cheltuieli. Plățile ocupă mai mult de 3/4 din toate cheltuielile pentru fiecare an.
2. Beneficii sociale. Aceasta se referă la diferite plăți și indemnizații suplimentare pentru categorii privilegiate de cetățeni, plata prestațiilor pentru îngrijirea persoanelor cu handicap și a persoanelor cu handicap, compensații pentru rușii care locuiesc în Nordul Îndepărtat și zonele echivalente cu acesta, finanțarea diferitelor programe guvernamentale regionale etc..
3. Efectuarea funcțiilor fondului. În special, costurile asociate cu mișcarea fondurilor. Acesta este transferul economiilor de pensii din conturile PFR în bilanţurile fondurilor de pensii nestatale, societăţilor de administrare etc.
4. Plata pensiilor de stat. Aceștia sunt alocați anumitor cetățeni pentru serviciu îndelungat. În primul rând, foști militari, piloți de încercare, astronauți, oficiali. Aceasta include, de asemenea, plata unor despăgubiri către cetățeni pentru prejudiciile cauzate sănătății lor în timpul îndeplinirii atribuțiilor oficiale.
5. Costuri asociate cu plata fondurilor în cadrul programului de stat „Capital de maternitate”.

Plătirea pensiilor

Cum este implementarea bugetului Fondului de pensii al Federației Ruse? În conformitate cu art. 18 din Legea federală nr. 167 „Cu privire la asigurarea obligatorie de pensie” (2001). Fondurile ajung la:

1. Plata (conform legislației ruse și acordurilor internaționale) a acoperirii de asigurare pentru OPS. Transferul unor sume de bani în sumă egală cu suma economiilor de pensie ale cetăţeanului asigurat către FNP alese de acesta (pentru a crea o parte de pensie finanţată).
2. Livrarea pensiilor alocate din bugetul PFR.
3. Conținut financiar, suport tehnic, material al activității asigurătorului.
4. Plata contribuțiilor garantate (baza este Legea federală nr. 442, adoptată în 2013).
5. Alte scopuri, conform legislației ruse referitoare la asigurarea de pensii.

Raportul cheltuieli-venituri

Fond de pensiiîncearcă să-și construiască activitățile astfel încât cheltuielile să nu depășească veniturile, pentru a nu depăși bugetul care i-a fost încredințat.

Ultimul deficit financiar al PFR a fost observat în 2015. Era asociat cu transferul de către cetățeni a economiilor lor din soldul PFR în conturile diferitelor fonduri nestatale. Prin urmare, deficitul era de natură pur tehnică, nu un semn de probleme financiare în acest departament.

Astfel de transferuri de fonduri continuă până în prezent. Care este rostul aici? Transferul nu are loc de fapt din soldul bugetului fondului, ci din conturile acelor societăți de administrare cărora PFR le transferă dreptul de a dispune de unele din contribuțiile trimise de cetățeni la partea finanțată a viitoarei pensii.

De aceea, astfel de economii de pensii (suma lor totală depășește 2 trilioane de ruble), care sunt utilizate temporar de organizația de management, nu sunt reflectate în elementele de venit ale bugetului PFR. În timp ce fondurile care sunt transferate de către societățile de administrare la cererea cetățenilor către FNP sunt încă incluse la postul de cheltuieli. Această stare de fapt creează o situație de deficit tehnic bugetar. Desigur, nu afectează în niciun fel solvabilitatea Fondului de pensii.

În cazul în care există o lipsă reală de fonduri, aceasta va fi acoperită din fondurile de transfer ale bugetului Fondului de pensii al Federației Ruse. Acesta este un fel de surplus care este rezervat doar pentru astfel de cazuri.

Dacă deficitul va atinge cifre impresionante, UIF va fi obligată să apeleze la Guvernul Federației Ruse pentru a primi fonduri suplimentare de labuget federal.

Bugetul PFR este format în principal din prime de asigurare transmise de angajatori, venituri de la bugetul de stat. Principalele elemente de cheltuieli aici sunt pensiile de asigurare și prestațiile sociale. Parlamentul Federației Ruse acceptă și aprobă acest buget.