Serviciul public de stat al Federației Ruse. Legea cu privire la serviciul public de stat

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-17 10:39

Cuvântul „serviciu” este interpretat în sensuri diferite. Acest termen este înțeles ca o anumită activitate socială a oamenilor, locul de muncă al unei persoane, o atitudine specială față de afaceri și așa mai departe. V. Dahl a asociat acest cuvânt cu valori precum utilitatea, disponibilitatea pentru acțiune etc. Astăzi, serviciul este de obicei înțeles ca relație de loialitate, datorie, devotament, capacitatea de a proteja interesele cuiva.

Definiție

Serviciul public de stat al Federației Ruse este o activitate profesională a unei anumite categorii de persoane. Locurile lor de muncă sunt autorități la diferite niveluri. A fi în rândurile armatei și al forțelor de ordine nu este considerat un serviciu civil civil. Finanțarea activității persoanelor autorizate ale organelor guvernamentale se realizează din fonduri bugetare, în funcție de nivel. Pentru structurile care funcționează în entitățile constitutive, acestea sunt venituri regionale, pentru instituțiile de stat- federal.

Cadru de reglementare

Activitatea în cauză este reglementată de:

1. Legea „Cu privire la sistemul serviciului public”. Acest act a fost adoptat la 27 mai 2003. Acesta definește conceptele de bază, stabilește principiile de implementare a activităților profesionale ale salariaților. Acest act normativ delimitează și activitățile de alte puteri de autoritate.
2. FZ „Despre serviciul public de stat”. A fost adoptat la 27 iulie 2004. Acest act normativ reglementează în detaliu problemele activităților profesionale ale salariaților. Documentul formulează restricții și interdicții, procedura în conformitate cu care se realizează angajarea. Problemele care nu sunt reglementate de Legea federală „Cu privire la serviciul public de stat” sunt reglementate de prevederile Codului Muncii.

În plus, există și alte reglementări care reglementează acest domeniu. În special, acestea includ decrete prezidențiale, decrete guvernamentale, ordine ale autorităților regionale.

Specificații

Serviciul public federal (de stat) reflectă funcțiile, sarcinile și principalele caracteristici ale structurii țării. Este conceput pentru a asigura implementarea lor practică. Prin urmare, cuvântul „stat” din definiție indică faptul că angajatul în activitățile sale acționează în numele și în numele autorităților. Această activitate presupune asigurarea constantă, competentă și continuă a implementării competențelor delegate angajaților. Legea „Cu privire la statfuncția publică” stabilește anumite cerințe pentru persoanele care intră în statul de structuri de putere. Subiecții trebuie să aibă anumite cunoștințe, abilități care se dobândesc în cadrul unei pregătiri speciale.

Sarcini

Funcția publică guvernamentală necesară pentru:

1. Asigurarea ordinii constituționale a țării.
2. Elaborarea de strategii de dezvoltare politică, socială, economică.
3. Selectarea personalului capabil să realizeze sarcinile pe care societatea le pune în fața autorităților.
4. Crearea structurilor organizatorice.
5. Apărarea intereselor, libertăților și drepturilor populației, crearea condițiilor pentru dezvoltarea personală.

Funcțiile pe care funcția publică de stat le implementează sunt tipuri principale de activități profesionale relativ separate și independente în exercitarea puterii.

Principii

Legea „Cu privire la serviciul public de stat” stabilește prevederi speciale pe care se întemeiază toate activitățile structurilor și persoanelor abilitate. Toate principiile sunt strâns legate între ele. Ele reflectă conținutul, formele și esența funcției publice. Consolidarea prevederilor de bază acţionează ca cea mai importantă bază ideologică şi teoretică. Ea conectează toate tipurile de activitate luate în considerare într-un sistem complex justificat din punct de vedere juridic. Principiile pe care se bazează serviciul public consolidează cerințele propuse de societate și de alte subiectecomenzi.

Supremația Constituției

Acesta este principiul cheie pe baza căruia sunt construite toate activitățile organismelor guvernamentale. Funcția publică, așa cum sa menționat mai sus, este reglementată de diverse reglementări. Cu toate acestea, rolul principal în rândul lor revine Constituției. Doar în baza prevederilor sale, subiecții țării ar trebui și pot avea o legislație proprie cu privire la funcționarea publică. În caz de conflicte, vor prevala Constituția și alte acte normative adoptate la cel mai în alt nivel.

Principiul federalismului

Această prevedere asigură unitatea întregului sistem, precum și respectarea împărțirii puterilor și a competențelor între autoritățile supreme și regionale. Serviciul federal ține de competența Federației Ruse, serviciul subiect - probleme soluționate în cadrul activităților comune ale Federației Ruse și ale subiecților acesteia. Ca parte a delimitării, sfera atribuțiilor puterii supreme ar trebui să fie suficientă pentru formarea unei singure instituții organizatorice și juridice. Implementarea principiului federalismului necesită o reglementare holistică.

Drepturi prioritare

Constituția Federației Ruse a proclamat o persoană cea mai mare valoare. Datoria statului este de a-și proteja interesele și drepturile civile și personale. Aceasta, la rândul său, este datoria autorităților. Recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului sunt ridicate la rangul de principii fundamentale ale funcției publice. Este important să fie autorizatpersoanele care acţionează în numele structurilor de putere au asigurat realizarea acestei sarcini nu numai în cuvinte, ci şi în fapte.

Acces egal la activități

Principiul egalității, precum și prioritatea drepturilor omului și a drepturilor civile, sunt de asemenea constituționale. Înseamnă că persoanele au acces egal la activități profesionale, indiferent de:

• naționalități;
• gen;
• cursă;
• starea proprietății;
• religii;
• locuri de reședință și așa mai departe.

posturi în serviciul public de stat

Postările care pot fi deținute de persoanele implicate în activitatea în cauză sunt împărțite în mai multe categorii:

1. Lideri. Numirile în aceste posturi pot fi pe o perioadă determinată sau pe termen nedeterminat.
2. Consilieri (asistenți). Aceste posturi sunt stabilite pentru a ajuta supleanții, supraveghetorii și adjuncții acestora.
3. Specialisti. Ei se asigură că organele statului își îndeplinesc sarcinile și funcțiile. Persoanele sunt numite în astfel de posturi fără a stabili un mandat.



4. Oferirea de specialiști. Aceste posturi sunt, de asemenea, stabilite fără limite de mandat. Astfel de specialiști oferă sprijin financiar, economic, informațional, organizatoric, de documentare, economic și de altă natură pentru activitățile profesionale ale angajaților guvernamentali.

Specificatcategoriile sunt stabilite prin Legea federală „Cu privire la sistemul serviciului public din Federația Rusă”.