Autorizarea de cheltuire - ce este?

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-17 10:39

Aprobarea cheltuielilor organizațiilor bugetare presupune stabilirea și aducerea limitelor obligațiilor, controlul și contabilizarea acceptării acestora. Este necesar pentru a preveni asumarea unor obligații care nu sunt garantate prin numiri determinate de legislația bugetară. Autorizarea cheltuielilor unei instituții bugetare se realizează ținând cont de implementarea elementelor de venituri bugetare.

Pași principali

Procedura de autorizare a cheltuielilor este reglementată de legislația bugetară și alte reglementări sectoriale. Autorizarea se efectuează după cum urmează:

1. Lista bugetului consolidat este în curs de compilare și aprobare.
2. Alocațiile bugetare sunt aprobate și comunicate administratorilor de fonduri și beneficiarilor. Estimările de cheltuieli și venituri sunt aprobate pentru aceștia.
3. Limitele obligațiilor acceptate de beneficiarii fondurilor sunt convenite și ajustate.
4. Confirmarea și reconcilierea îndeplinirii obligațiilor.

Rezumat pictura

Finanțarea destinatarilor și administratorilor de fonduri este permisă strict în conformitate cu numirile. Acestea sunt prevăzute în programul bugetar anual cu distribuție trimestrială obligatorie.

După cum se indică în articolul 217 din BC, lista este organul responsabil de formarea proiectului de buget (la nivelul corespunzător). Este aprobat de șeful structurii financiare (pentru bugetul federal - șeful Ministerului Finanțelor al Federației Ruse, pentru bugetul regional - ministrul finanțelor subiectului) și trimis la trezorerie.

La baza întocmirii se află listele formate de principalii administratori de fonduri în conformitate cu codurile clasificării economice și funcționale a elementelor de cheltuieli bugetare cu defalcare trimestrială.

Estimări de cheltuieli și venituri

O instituție bugetară are dreptul de a utiliza fonduri numai după aprobarea unui document care definește volumul, distribuția trimestrială, direcția țintă a acestora.

Estimările de cheltuieli se formează pe baza avizului de creditare. Acesta este adus instituției de către un manager superior.

Modificări în lista rezumat

Conform prevederilor BC, ajustările pot fi făcute dacă:

1. S-au introdus reduceri de buget.
2. Elementele de venituri au fost executate peste sumele prevăzute de legislație sau de decizia privind bugetul aferent.
3. Doctorul șef a mutat credite între beneficiari.

Limite

Introducerea sistemului de trezorerie pentru execuția posturilor bugetare a dus la aparițianoi proceduri. În schema bancară, multe dintre ele lipsesc. Noile proceduri în cadrul autorizării cheltuielilor sunt stabilirea limitelor, acceptarea și confirmarea obligațiilor.

Limitele sunt baza pentru costurile de finanțare. Acestea reflectă sfera maximă a drepturilor beneficiarului de a accepta obligații financiare. Limitele sunt stabilite pe baza indicatorilor prezenți în lista de sinteză. Totodată, se ține cont de prognoza veniturilor și a surselor de fonduri pentru acoperirea deficitului bugetar.

Trezoreria prin organele sale aduce limitele principalilor manageri. Ei, la rândul lor, le aduc destinatarilor.

Unul dintre pașii cheie în autorizarea cheltuielilor este controlul. Limitele aprobate trebuie transmise autorității competente de trezorerie. El, la rândul său, asigură controlul asupra cheltuielilor.

Acceptarea și confirmarea angajamentelor

În cadrul acceptării obligațiilor trebuie să se înțeleagă încheierea de către destinatar de fonduri a unor contracte cu organizații care îi furnizează servicii (care efectuează lucrări pentru el), în limitele.

Confirmarea este verificarea conformității documentelor de plată cu limitele și estimările de costuri și venituri aprobate. Se realizează de către un organism autorizat de Trezorerie. Verificarea precede retragerea fondurilor din cont.

Autorizarea cheltuielilor, astfel, exclude posibilitatea de a accepta pentru finanțare plăți și costuri care nu sunt bugetate sau nu sunt prevăzute cu venituri și surse de finanțaredeficit bugetar.

Contabilitate

Regulile de întreținere a acestuia sunt definite în sec. 5 partea a III-a din Instrucţiunea nr. 148 (aprobată prin ordin al Ministerului Finanţelor din 30 decembrie 2008). Contabilitatea de autorizare a cheltuielilor include contabilitatea tranzacțiilor:

• cu limite de răspundere;
• cu numiri estimate pentru activități cu profit și angajamente asumate.

Contabilitatea se realizează pe baza documentației primare stabilite de structura financiară a bugetului relevant. Contabilitatea se realizează cu reflectarea corespondenței asupra articolelor de autorizare a cheltuielilor. Această regulă este consacrată în paragraful 239 al instrucțiunii.

conturi KRB

Contabilitatea limitelor aprobate de obligații se efectuează în cont. 050100000. Acest lucru este menționat în paragraful 241 din Instrucțiune. Contabilitatea angajamentelor asumate în anul curent se realizează conform codurilor de cheltuieli bugetare folosind conturile:

• 150201000;
• 250202000.

Primul cont este utilizat pentru a rezuma sumele angajamentelor acceptate în limitele creditelor/limitelor aprobate pentru acesta pentru perioada financiară respectivă (anul).

În cont 250202000 destinatarul ține cont de sumele obligațiilor care au fost acceptate în cadrul estimărilor de costuri și venituri pentru activități cu profit, volumul numirilor pentru anul curent / următor, modificările aduse obligațiilor. Prevederea relevantă este cuprinsă în paragraful 251 din Instrucțiuni.

Analytics

Contabilitatea analitică a obligațiilor asumate de instituție se efectuează în conformitate cu documentele care confirmă acceptarea acestoraconform listei aprobate de autoritatea financiară, administratorul surselor de acoperire a deficitului sau beneficiarul fondurilor. Indicatorii sunt reflectați în Jurnal (f. 0504064).

Înregistrări contabile

La autorizarea cheltuielilor, afișările pentru aducerea de limite și acceptarea obligațiilor în cadrul acestora se întocmesc prin evidențe:

• Db KRB 150115000 Cd KRB 150113000 - arată cuantumul limitelor obligațiilor aduse beneficiarului în modul prescris, suma ajustărilor efectuate în cursul anului (fiscal) de raportare, în conformitate cu notificarea limitelor.
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150113000 - arată detaliile indicatorilor aduși destinatarului de limite prin coduri de subarticole, articole KOSGU. Dacă limitele au fost ajustate fără o defalcare de către KOSGU, se reflectă și sumele ajustărilor efectuate în cursul anului.
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150211000 - se iau în considerare sumele obligațiilor asumate de destinatar în limitele și modificările efectuate în cursul anului.

Inregistrările pentru autorizarea cheltuielilor în activități cu profit sunt următoarele:

• DB KRB 250411000 Cd KRB 250412000 - se iau în considerare sumele programărilor (ajustărilor efectuate) pentru costurile instituției aprobate prin devizul de costuri.
• Db KRB 250412000 Cd KRB 250212000 - arată cuantumul obligațiilor instituției acceptate în limitele numirilor aprobate pentru perioada de raportare corespunzătoare.

În cazul unei reduceri a limitelor obligațiilor, înscrierile se fac după principiul „reversării roșii” cu semnul „-”. Relevantregula este prevăzută în paragraful 239 din Instrucțiuni.

CWR

În anul 2015 au avut loc modificări semnificative în procedurile de autorizare a cheltuielilor. Acest lucru s-a reflectat în primul rând în faptul că execuția bugetului din acest an a început să se realizeze fără utilizarea codurilor KOSGU pentru CWR (coduri de tip de cheltuieli) ale bugetului. Aceste coduri sunt date în Instrucțiunile nr. 65n. Acestea sunt împărțite în următoarele grupuri:

• 100 – costuri cu beneficiile angajaților;
• 200 - achiziție de servicii, bunuri, lucrări pentru nevoi municipale/de stat;
• 300 - asigurări sociale și alte plăți către populație;
• 400 – investiții de capital în obiecte imobiliare ale proprietății municipale/de stat;
• 500 - operațiuni de transfer interguvernamental;
• 700 – serviciul datoriei municipale/guvernamentale;
• 800 - alte credite.

Instituții publice

Tranziția la execuția posturilor bugetare pentru CWR înseamnă că fondatorii unor astfel de organizații nu au detalii despre limitele de obligații alocate pentru KOSGU.

În anul 2016 au fost modificate prevederile Instrucțiunii nr. 162n. În primul rând, modificările au afectat conturile de autorizare a cheltuielilor.

În conformitate cu versiunea actuală a Instrucțiunii, pe majoritatea celor 500 de conturi, contabilitatea se efectuează în contextul articolelor analitice relevante. Acesta din urmă, la rândul său, trebuie să fie aprobat ca parte a politicii financiare a instituției.

Reflectarea operațiunilor

La autorizarea cheltuielilor unei instituții publice, înregistrările de pe cele 500 de conturi indică:

Angajamente luate. Acestea includ obligații stabilite prin legislație (alt document legal) de a furniza fonduri din bugetul relevant în exercițiul financiar. Sumele se stabilesc pe baza avizelor de achizitie prin metode competitive de stabilire a furnizorului, afisate in EIS (sistemul informatic unificat), in cuantumul costului maxim (initial) al contractului

• Responsabilitățile unui participant la relațiile bugetare. Aceste obligatii prevazute de lege, alt act normativ, acord/acord sunt suportate de persoana juridica publica (institutia care actioneaza in numele acesteia). Se obligă să furnizeze fonduri bugetare unei persoane fizice sau organizații, subiecte de drept internațional, alte persoane juridice publice în anul corespunzător.
• Obligații de bani. Printre acestea se numără obligația unei instituții de stat de a plăti o anumită sumă de fonduri în condițiile tranzacțiilor de drept civil, acordurilor/contractelor întocmite în conformitate cu cerințele legislației în vigoare.

Autorizarea costurilor contractate

Procedura de înregistrare a tranzacțiilor relevante este afectată semnificativ de legislația privind achizițiile. Planificarea se realizează prin crearea, aprobarea și menținerea programelor și planurilor de achiziții.

La autorizarea cheltuielilor unei instituții publice, cuantumul obligațiilor care sunt acceptate în cuantumul costului maxim (inițial) al contractului cu contractantul (antreprenor/furnizor) selectatfolosind metode competitive sunt înregistrate după cum urmează:

• db ch. 0 50113 000 Cd rec. 0 50217 000 - se iau în considerare obligațiile asumate conform avizului.
• db ch. 0 50113 000 (0 50217 000) 0 50211 000 - se reflectă obligațiile din contractul încheiat.

2017 Autorizație de cheltuieli

Procedura de rezumare a informațiilor privind tranzacțiile a fost modificată prin ordinul Ministerului Finanțelor nr.209n din 16 noiembrie 2016. În special, a fost completată Planul de conturi unificat. Modificările au intrat în vigoare la 1 ianuarie. 2017. Autorizația de cheltuieli include tranzacții aferente angajamentelor de numerar în avans. Planul este completat cu următoarele articole:

• 050203000 - rezumă informații despre obligațiile monetare anticipate acceptate;
• 050204000 - aici reflectă informații despre obligațiile de performanță;
• 050205000 - acest cont rezumă datele privind obligațiile îndeplinite.

Finalizarea anului curent ca parte a autorizarii cheltuielilor bugetare

La sfârșitul anului, soldurile din conturile analitice ale obligațiilor îndeplinite și programărilor planificate pentru încasări și plăți nu sunt reportate în anul următor.

Alineatul 312 din Instrucțiunea nr. 157n include un alineat conform căruia indicatorii de obligații din perioada curentă trebuie reînregistrați în anul următor celui de raportare. Este prevăzută o excepție pentru sarcinile îndeplinite.

Modificări în analize

Conform ajustărilor de la paragraful 313 de mai susInstrucțiuni, contabilitatea pasivelor înregistrate în conturile de autorizare se ține în contextul:

• creditori (grupurile lor), contractori, executori, vânzători/furnizori și alte contrapărți în legătură cu care s-au asumat obligații;
• acorduri/contracte;
• alte analize furnizate de politica contabilă.

Tranzacțiile sunt înregistrate în Jurnal în conformitate cu documentația primară aprobată de instituție.

Aplicarea contului. 050200000

Regulile generale sunt prevăzute în Instrucțiunea nr. 157n, în clauza 318. Această clauză a fost modificată prin Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 209n.

Așa cum se menționează în noua ediție, cf. 050200000 este destinat să reflecte indicatorii de pasiv în exercițiul financiar curent (următorul), anul 1 și 2 din perioada de planificare și alți ani regulați dincolo de acesta, modificările aduse indicatorilor nu numai direct de către instituții, ci și de către Trezorerie. corpuri.

Contabilitatea se efectuează pe baza documentației care confirmă apariția (acceptarea) obligațiilor. Acesta utilizează datele din lista stabilită de instituție ca parte a politicii financiare, pe baza cerințelor de documentare determinate de autoritatea financiară sau de Trezorerie.

Exemplu

Să luăm în considerare regulile de înregistrare a tranzacțiilor cu următoarele date inițiale:

• O instituție bugetară, folosind metode competitive pentru a determina un furnizor, a semnat un contract pentru furnizarea de echipamente, al cărui cost este de 800 de mii de ruble.
• Prețul maxim (inițial) de achiziție - 900 de mii de ruble
• În condițiicontract, instituția trebuie să deducă o plată în avans în valoare de 30% din prețul contractului - 240 mii de ruble.
• După încheierea contractului, antreprenorul a primit o factură pentru suma avansului plătit de client.
• Când echipamentul a fost expediat, a fost emisă o factură și a fost emisă o scrisoare de transport TORG-12. Acestea reflectă costul livrării - 800 de mii de ruble.
• Clientul a plătit pentru contract, ținând cont de plata în avans. Suma finală a plății a fost de 560 de mii de ruble.

Operațiunile instituției s-au desfășurat în cadrul unor activități care au fost finanțate prin subvenții pentru executarea sarcinilor fondatorului. Reflecția acțiunii va fi după cum urmează.

Conținut	db	cd	Suma (în mii de ruble)
Plasarea unei notificări de cumpărare în EIS	450610310	450217340	900
Acceptarea obligațiilor de cheltuieli la întocmirea unui contract	450217310	450211310	800
Clarificarea sumelor obligațiilor de cheltuieli la întocmirea unui contract pe baza rezultatelor evenimentelor competitive	450217310	450610310	1000
Acceptarea obligațiilor în avans pentru contabilitate	450211310	450213310	240
Acceptarea obligațiilor	450213310	450212310	240
Îndeplinirea obligațiilor bănești	450212310	450215310	240
Asumarea de obligații în cuantumul plății finale pentru livrare	450211310	450212310	560
Îndeplinirea obligațiilor din tranzacția	450212310	450215310	560

Extra

De menționat că Instrucțiunea nr. 174n a fost completată de conturi de corespondență pentru contabilizarea operațiunilor privind sumele obligațiilor amânate asumate de instituții.

Astfel, dispozițiile paragrafelor 166 și 167 au fost actualizate. 050299000 reflectă cuantumul obligațiilor amânate, care este determinat la momentul acceptării condiționate (estimate), sau al căror termen de executare nu este stabilit. În același timp, instituția trebuie să creeze o rezervă pentru cheltuieli viitoare.

Suma aprobată de garanție

Contabilizarea sumelor aprobate prin planul de operațiuni financiare și economice al organizației pentru anii corespunzători, programările estimative pentru încasări se efectuează pe cont. 050700000. Analizele asupra acestuia sunt efectuate în contextul tipurilor de venituri (sau coduri, dacă există).