Principiul ferestrei unice: ce este și cum funcționează? Centru multifuncțional

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-17 10:39

Nu este un secret pentru nimeni că interacțiunea cu oficialii și executarea oricăror documente nu este un proces plăcut, care este întotdeauna dificil și supărător de parcurs. Pentru a elibera cetățenii de nevoia de a obține certificate în diferite instituții ale statului, au fost înființate instituții care funcționează pe principiul „ghișeului unic”.

One stop shop a fost folosit în alte țări de mult timp. De exemplu, în Germania. Acolo, la început, a fost realizată o reformă administrativă, în timpul căreia raioanele au fost lărgite. În fiecare raion au fost deschise recepții pentru ca cetățenii să aplice, să obțină certificatele și permisele necesare. Necesitatea de a bate în pragurile instituțiilor a fost redusă la zero. Fluxul documentelor se realizează electronic, plata serviciilor se face prin bancă.

Un sistem similar a fost introdus în Rusia. Începutul a fost pus în regiunea Moscovei. Administrația districtului Beskudnikovo a început să stăpânească o nouă schemă de lucru, folosind tehnologia computerizată, deservind persoane fizice și juridice. Un serviciu deosebit de popular a fost apelul cetățenilor la cererile de reamenajare a spațiilor rezidențiale.

În prezent, centre similare funcționează în aproape toate regiunile Rusiei.

Funcțiile sistemului

MFC-urile își propun să ajuteoamenii să beneficieze de diverse servicii publice. Care este principiul „o fereastră”? Se presupune că un cetățean se va adresa instituției odată cu o declarație, iar după un interval de timp va primi un rezultat. În același timp, angajații MFC și ai altor agenții guvernamentale vor efectua toate lucrările necesare pentru el.

Comfortul constă în faptul că, atunci când comandă un serviciu, orice cetățean nu trebuie să viziteze direct autoritățile, să adune documente și să contacteze oficialii. Un astfel de sistem minimizează costurile morale, de timp, materiale ale consumatorilor de servicii publice. Din acest motiv, MFC-urile devin din ce în ce mai populare.

Beneficiile sistemului

Sistemul ghișeului unic implementat în centrele înființate este rezultatul reformei administrației publice. Aceasta este o inovație menită să ușureze viața cetățeanului obișnuit și a afacerilor.

Lucrările MFC vizează:

• reducerea duratei serviciilor publice;
• comandă de reducere;
• creșterea satisfacției cetățenilor din comunicările cu organele de conducere.

Centrele simplifică procedurile de procesare a documentelor, combină munca diferitelor departamente, oferă confort solicitanților la cerere, reduc timpul și costurile.

În centre, documentele sunt primite nu de funcționarii publici, ci de specialiștii din front-office care se ocupă de cererile de servicii din orice departament. Decizia de a presta serviciul este luată, ca și până acum, de către organul de stat. Dar solicitantul nu contactează funcționarul, acest lucru este făcut pentru el de un angajat al biroului. Specialistul este în contact cu oficiali de la diferite niveluri, ceea ce sporește mult confortul solicitantului și, de asemenea, previne corupția.

Cadrul legislativ

Implementarea principiului „ghișeului unic” și interacțiunea cu MFC al cetățenilor și agențiilor guvernamentale sunt reglementate de lege.

În 2010, a fost emisă Legea federală care reglementează activitățile MFC. Scrie:

• Nuanțele furnizării serviciilor municipale pe principiul „ghișeului unic”.
• Lista de servicii pentru care puteți aplica la instituții.
• Capacitatea juridică și responsabilitatea MFC.
• Obligațiile altor agenții guvernamentale față de MFC.

MFC poate avea orice formă de organizare, care trebuie să respecte regulile de drept și să pună în aplicare ideea principală - principiul „one stop”.

În anul 2012 a fost emis un decret de guvern care stabilește cerințele pentru activitățile CFM, precum și pentru dotarea materială și tehnică a instituției, pentru tehnologiile informaționale utilizate, pentru contactul cu alte guvernări. agentii. S-a stabilit numărul de ferestre, suprafața înființării, zonarea, programul de lucru, locația.

Rezoluția din 2011 reglementează interacțiunea CFM cu autoritățile, administrațiile locale, fondurile extrabugetare și stabilește lista problemelor din această activitate, precum și lista serviciilor prestate de CFM.

Repere operaționale

Centrele care funcționează pe principiul „ghișeului unic” îndeplinesc următoarele funcții:

• accept cereri de lacetățeni pentru furnizarea de servicii publice;
• reprezintă interesele cetățenilor în diferite organe și structuri ale statului;
• reflectă interesele agențiilor guvernamentale atunci când comunică cu solicitanții;
• informează solicitanții despre procedura de prestare a serviciilor și consiliază cu privire la alte aspecte legate de serviciile publice;
• contact cu agențiile guvernamentale în probleme de serviciu pentru cetățeni;
• oferiți consumatorilor documentele necesare ca urmare a prestării serviciilor;
• acceptați și procesați informații de la agențiile guvernamentale și emite documente pe baza acestora.

Principiul „ghișeului unic” se aplică în schema de prestare a serviciilor într-un singur loc. Astfel, MFC este organizatorul în procesul de organizare a serviciilor structurilor de stat și municipale.

Idee în curs de implementare

Ideea din spatele centrelor formate în toată țara este că oamenii solicită diferite documente în momente diferite ale vieții lor. Cele mai frecvente situații:

• eliberarea primului pașaport;
• înregistrare căsătorie;
• naștere;
• începerea propriei afaceri.

În aceste cazuri, este foarte important să completați toate documentele necesare cât mai curând posibil și să reveniți la principalele sarcini de viață. Tehnologia ferestrei unice contribuie la aceasta.

MFC devine un partener de viață, ajutând la obținerea documentelor cât mai ușor și rapid posibil în diferite perioade ale vieții, eliminând posibilele dificultăți.

Cadru de reglementare pentru organizațieacest sistem este în mod constant îmbunătățit. Scopul final este ca o persoană să nu fie nevoie să meargă la diferite autorități pentru a colecta acte, ci este suficient să contacteze doar Centrul Multifuncțional și să folosească serviciile necesare. Prin urmare, actele juridice sunt în continuă schimbare, lista serviciilor prestate la MFC se extinde.

Lista de servicii

Astăzi, MFC oferă servicii în astfel de situații:

• apariția copiilor;
• schimbarea numelui;
• proces de pensionare;
• clădire de locuințe;
• pierdere de documente;
• începe-ți propria afacere;
• schimbarea reședinței;
• pierderea rudelor;
• cumpărând o casă.

O listă completă a serviciilor municipale pe bază de ghișeu unic poate fi găsită la MFC. În total, centrele deservesc populația pe 131 de servicii. Dintre acestea, 36 federale, 43 municipale și 52 altele.

Centrul multifuncțional ajută la obținerea pașapoartelor rusești și străine, la obținerea extraselor din cadastru, la acceptarea actelor de înregistrare a căsătoriei și divorțului, pentru alocații obișnuite pentru copii, obținerea biletului de vânător, pentru alocarea subvențiilor, la obținerea unui extras din arhivă, în înscrierea copiilor în instituții preșcolare.

Numele mărcii și valorile

Guvernul a dat instrucțiuni să creeze o singură marcă pentru toate MFC-urile din Rusia.

În 2014, MFC a primit un nou nume - „Documentele mele”. Sunt create noi centre sub acest nume, iar cele existente sunt supuse unui proces de rebranding. Rebrandingul se realizează cu sloganul „Pentru toate ocaziile”.

Valorile mărcii MFC sunt:

• atenție la oameni și la situațiile lor de viață;
• serviciu prietenos;
• serviciu convenabil;
• confort în interacțiune;
• aproape de centre;
• accesibilitatea serviciilor publice pentru orice cetățean.

Relația dintre agențiile guvernamentale este reglementată de decrete și rezoluții.

Conform statisticilor, din ianuarie 2016, procentul populației acoperite de MFC era de peste 94%.

Algoritm pentru contactarea MFC

Cum să interacționați cu centrul multifuncțional?

Procedură:

1. Apelați și întrebați dacă sunt acceptate cererile pentru un anumit serviciu. Specialistul centrului va sfătui ce documente sunt necesare.
2. Citizen merge la centru pentru a aplica.
3. Dacă este necesară plata taxei de stat, aceasta se plătește la terminalul centrului.
4. Solicitantul este în timp util pentru a primi rezultatul.

În mod ideal, un cetățean ar trebui să solicite doar de două ori - atunci când aplică și pentru a primi un rezultat. Acesta este modul în care principiul „o fereastră” este implementat în MFC.

Perspective

Conform legii, MFC este considerat un participant deplin în relația dintre orice departamente și organe. Acest lucru îl scutește pe cetățean de a trebui să meargă la multe instituții pentru informații. Statul se străduiește să se asigure că sistemul „o fereastră” esteimplementat în toate districtele și districtele din Rusia.

Cadrul legislativ este în continuă îmbunătățire, ceea ce permite extinderea listei de servicii oferite.

În 2007, când a fost lansat proiectul pilot, vizitatorii mai trebuiau să stea la coadă pentru documente, dar acesta era deja un mare pas înainte. Astăzi, practica „ghișeului unic” se răspândește rapid în regiunile rusești. Nu mai există cozile lungi obișnuite. Solicitantul primește toate serviciile necesare într-o singură instituție.

Ministerul Dezvoltării Economice întocmește și aprobă orarele după care funcționează centrele de servicii.

Noi MFC-uri se deschid constant în toate regiunile Federației Ruse. Pentru a-și optimiza activitatea, a fost creat un sistem de informații care să ajute la controlul planurilor regionale de extindere a rețelei de ghișee unice. Sistemul afișează puncte deschise în fiecare regiune a Rusiei și în fiecare an sunt din ce în ce mai multe dintre ele.