Recensământ agricol: ani, procedură. Ministerul Agriculturii

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-17 10:39

În 2016, Rusia va efectua un recensământ agricol la scară largă - eveniment prin care autoritățile competente vor colecta date despre activitățile diferitelor entități economice din sectorul agricol. Este de remarcat faptul că recensământul agricol nu este un fenomen nou în istoria Federației Ruse. Evenimente similare au avut loc în zilele Rusiei țariste. Colectarea datelor sub forma unui recensământ agricol a fost deosebit de activă în Uniunea Sovietică. Cea mai bună experiență a agrarilor din URSS poate fi folosită și în rezolvarea problemelor moderne de colectare a datelor care reflectă starea de lucruri în sfera agriculturii. Care este specificul recensămintelor agricole din Rusia? Care sunt caracteristicile evenimentului relevant care va avea loc în 2016?

Esența listelor agricole și istoria implementării lor în Rusia

Recensământul agricol este un eveniment care este o colectare efectuată conform reglementărilor speciale, precum și înregistrarea în modul prescris de informații desprestarea de lucruri în agricultura naţională. Acest eveniment este organizat de agențiile guvernamentale pentru a obține informații despre modul în care sunt implementate programele adoptate pentru dezvoltarea sectorului agricol, ce probleme există și care sunt rezultatele activităților fermierilor în anumite perioade.

Prototipurile de recensăminte agricole sunt cunoscute încă din Rusia antică. Există dovezi că în izvoarele scrise ale secolului al IX-lea existau înregistrări despre proprietarii de terenuri, despre numărul de animale pe care le aveau la dispoziție. Se știe că mai multe astfel de recensăminte au avut loc în secolul al XIII-lea. Ulterior, informații despre activitățile proprietarilor ruși de pământ au fost culese în secolele XVI și XVII prin cărți de scriitori. La sfârșitul secolului al XVII-lea, cărțile de recensământ au început să fie folosite în astfel de scopuri.

Primul recensământ agricol la scară largă în sensul modern a fost efectuat în partea europeană a Imperiului Rus în 1877-1878. Această activitate a presupus colectarea de date cu contabilizarea separată a suprafețelor însămânțate pentru diferite tipuri de culturi.

Primul recensământ agricol a avut loc în 1916 ca eveniment oficial. Să studiem caracteristicile acestuia.

Recensământul agricol din 1916

Recensământul agricol din 1916 a fost stabilit pentru:

• strângerea datelor necesare organizării aprovizionării cu alimente a statului în perioada 1917-1918 în război;
• obținerea de informații statistice necesare îmbunătățirii legii care guvernează agricultura.

BFormele documentare ale recensământului din 1916 trebuiau să reflecte informații despre proprietarii de pământ, animalele și zonele de cultură. Acestea au inclus și date privind stocurile, rata de consum a diferitelor tipuri de alimente.

Datele de la recensământul agricol din 1916 au fost deja publicate în perioada sovietică. Acestea au inclus informații despre 76 de provincii cu o populație de aproximativ 104,4 milioane de oameni, pe teritoriul cărora funcționau aproximativ 19,2 milioane de ferme.

Recensământul agricol, care a fost efectuat în 1916, a arătat că aproximativ 64,3% din culturi erau ocupate de culturi alimentare, aproximativ 31,6% - furaje. Aproximativ 3,5% din teritoriu a fost ocupat de semințe oleaginoase, 0,6% - de altele. Aproximativ 52% din suprafața cultivată a căzut pe grâu, secară, aproximativ 29% - pe ovăz, orz. Recensământul a arătat că fermierii ruși dețin 55,8 milioane de capete de vite, dintre care 44% erau vaci.

În 1917-1920, au fost efectuate o serie de alte recensăminte agricole. Să studiem informațiile despre ei.

Recensământul agricol 1917-1920

Recensământul agricol din 1917 a fost al doilea eveniment de amploare care a colectat date despre starea de lucruri în sectorul agrar al statului. S-a realizat în principal pentru a organiza aprovizionarea cu alimente către forțele armate ale țării.

Ca parte a acestui recensământ, au fost colectate date despre toate fermele țărănești, artele și alte forme de afaceri din sectorul agricol. Cu toate acestea, doar aceleaferme care aveau culturi de câmp.

În 1919, Rusia a efectuat un recensământ în sectorul agricol într-un eșantion de 10%. Ea a fost realizată în scopul identificării schimbărilor în activitățile fermelor țărănești ca urmare a desființării instituției proprietății private a pământului de către guvernul sovietic, precum și a adoptării unei legi în conformitate cu care pământurile au fost naționalizate.

Recensământul agricol din întreaga Rusie din 1920 a fost mai ambițios. Ea a fost realizată cu scopul de a obține informații de la autorități despre schimbările din domeniul agriculturii ca urmare a reformelor de după Revoluția din octombrie. Rezultatele acestui eveniment au arătat că în noul stat sovietic funcționează aproximativ 14,2 milioane de ferme. Organismele de stat responsabile cu efectuarea recensământului agricol din 1920 au colectat date privind numărul și componența forței de muncă din sectorul agrar al țării, mărimea suprafețelor însămânțate, efectivele de animale și păsările de curte.

Recensământul agricol în URSS

Ulterior, după crearea URSS, s-au efectuat un număr mare de recensăminte eșantion în sectorul agricol. Deci, ar putea lua în considerare indicatori pentru 2-3, 5, 10% din fermele care funcționează în stat. Se poate observa că în 1928 și 1929 s-a efectuat un recensământ atât pentru gospodăriile de stat, cât și pentru fermele colective, iar în 1930 doar pentru organizațiile de al doilea tip. În cadrul recensămintelor relevante au fost culese date privind componența familiilor care se ocupă de agricultură, asupra mărimii suprafețelor însămânțate, asupra numărului de animale, asupra inventarului pe care cetățenii îl aveau la dispoziție,cultivarea pământului și creșterea animalelor.

În general, sectorul agroindustrial al URSS a fost investigat activ de autoritățile competente ale statului în anii dinaintea Marelui Război Patriotic, în perioada care îi corespundea - sub formă de recensăminte urgente. Un număr mare de evenimente conexe au avut loc și în anii 50-80.

Acum luați în considerare modul în care au fost efectuate recensămintele agricole în Rusia post-sovietică.

Recensămintele agricole în Rusia post-sovietică

De fapt, primul recensământ agricol pe scară largă, integral rusesc, după prăbușirea URSS, a fost efectuat în Rusia în 2006. Obiectivele sale principale au fost numite:

• obținerea de informații de către autoritățile competente cu privire la starea de lucruri și structura agriculturii naționale, potențialul acesteia și disponibilitatea resurselor pentru dezvoltarea acesteia;
• obținerea de date statistice privind sectorul agricol din municipii;
• Îmbunătățirea metodelor de înregistrare a datelor statistice în agricultură.

Datele de la recensământul agricol relevant au fost destinate a fi utilizate ca sursă de date pentru activitățile ulterioare de acest tip. Recensământul agricol integral rusesc din 2006 a fost primul care a făcut posibilă evaluarea stării de fapt în sectorul agricol național al Federației Ruse, pentru a evalua schimbările care au avut loc după reformele efectuate de stat.

Se poate observa că în timpul acestui recensământ au fost aplicate atât tehnologiile inovatoare de colectare a datelor, cât și acele abordări care s-au format în ultimii ani pentru astfel de activități. Daterecensământul agricol au fost publicate ulterior pe site-ul web Rosstat.

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 316, emis la 2013-10-04, următorul recensământ agricol a fost planificat în Rusia - în 2016. Luați în considerare informațiile de bază despre ea.

Recensământul agricol din 2016: momentele importante

Așadar, cel de-al doilea recensământ agricol integral rusesc are loc în 2016 la inițiativa guvernului rus. Această activitate este planificată a fi realizată în 2 etape. În perioada 1 iulie - 15 august, recensământul se va efectua în cele mai accesibile teritorii ale Rusiei, în perioada 15 septembrie - 15 noiembrie - în regiunile greu accesibile ale țării.

Ministerul Agriculturii al Federației Ruse, responsabil cu efectuarea recensământului din 2016, ar trebui să colecteze date despre 167,6 mii ferme, 31,4 mii organizații agricole, 29,6 mii entități comerciale în statut de microîntreprindere, 55 mii fermieri în statutul de antreprenori individuali, aproximativ 20 de milioane de gospodării private de cetățeni, precum și aproximativ 80 de mii de asociații non-profit de grădinari și rezidenți de vară.

Fiecare dintre tipurile relevante de entități de afaceri se poate ocupa de tipuri speciale de sarcini, care sunt tipice numai pentru întreprinderi de o anumită dimensiune, care sunt situate într-o anumită regiune a Federației Ruse. Una dintre sarcinile recensământului agricol este identificarea unor astfel de modele și analizarea acestora din punct de vedere al aplicabilității lor pentru a îmbunătăți eficacitatea politicii de stat în domeniul dezvoltării agricole.

Să studiem acum scopurile și obiectivele,urmează să fie decis de participanții la evenimentul în cauză.

Obiective și obiective ale recensământului agricol din 2016

Recensământul agricol integral rusesc din 2016 presupune că autoritățile competente vor rezolva sarcini care sunt în general similare cu cele care au fost stabilite ca parte a evenimentului corespunzător din 2006.

Deci, trebuie să:

• să colecteze date statistice despre starea de fapt și structura sectorului agroindustrial al Federației Ruse, despre resursele de care dispune, precum și despre potențialul acestuia;
• pentru a forma caracteristici detaliate ale activităților entităților economice din sectorul agricol - în vederea elaborării unei strategii de dezvoltare a acestei industrii, dezvoltați instrumente de impact economic asupra acesteia în vederea stimulării dezvoltării;
• obținerea de date pentru a caracteriza nivelul de securitate alimentară a statului.

Să studiem ce indicatori cheie ar trebui să fie înregistrați în cadrul recensământului agricol din 2016.

Recensământul agricol 2016: indicatori cheie

Recensământul agriculturii din 2016 este o activitate în care profesioniștii cunoscători vor colecta date:

• despre cantitatea de teren deținută de cetățeni și organizații, despre structura și metodele de utilizare ale acestora;
• legat de indicatorii demografici pentru diverse site-uri de recensământ;
• despre angajarea în agricultură;
• despre zona sub culturi de diverse culturi,clasificate după tip;
• despre numărul de animale și păsări de curte - de asemenea, în raport cu speciile lor individuale;
• privind disponibilitatea diferitelor tipuri de utilaje, echipamente și alte infrastructuri la dispoziția unei entități economice.

Să studiem mai detaliat ce entități economice pot fi obiecte ale recensământului agricol în anul 2016.

Recensământul agricol 2016: obiecte

În conformitate cu prevederile unei legi federale separate, persoanele și organizațiile pot fi obiecte ale recensământului agricol din 2016:

• deține, închiriază sau folosește în alt mod teren care este folosit pentru producția agricolă;
• dețin animale de fermă.

Producătorii de produse agricole în condițiile legii sunt clasificați în următoarele categorii de entități economice:

• entitati juridice;
• ferme țărănești;
• antreprenori individuali;
• ferme parțiale ale cetățenilor;
• asociații non-profit de horticultura și dacha ale producătorilor agricoli.

Următorul aspect important al unui recensământ agricol este pregătirea. Să luăm în considerare caracteristicile sale în raport cu recensământul agricol din 2016, mai detaliat.

Pregătirea pentru recensământul agricol din 2016

Modul în care se desfășoară acest domeniu de activitate al participanților la recensământul agricol din 2016 este de obicei determinat la nivelul unei anumite municipalități, dar în conformitate cu normele legilor federale. Da, cel mai adeseaîn teritoriile de subordonare locală se constituie comisii speciale pentru efectuarea recensământului agricol. Aceștia includ, de obicei, reprezentanți ai autorităților municipale, Rosstat, experți în domeniul agriculturii, reprezentanți ai autorităților de aplicare a legii și de supraveghere.

Este de remarcat faptul că pregătirile pentru recensământul agricol din 2016 au fost efectuate în majoritatea cazurilor din 2015. Așadar, în momentul în care a avut loc evenimentul relevant, sa presupus că specialiștii competenți vor rezolva cu succes probleme precum:

• crearea unei liste de entități comerciale pentru care ar trebui să fie colectate date;
• implementarea zonei de recensământ - împărțirea municipiului în teritorii și sectoare de recensământ separate pentru a crește eficiența activității specialiștilor responsabili cu colectarea datelor;
• implicarea registratorilor - în vederea formării unei liste oficiale a obiectelor recensământului agricol.

Procedura de efectuare a recensământului agricol, reflectată în legislație, prevede protecția obligatorie a datelor cu caracter personal ale participanților la evenimentul relevant. Să studiem această nuanță mai detaliat.

Recensământul agricol 2016: protejarea confidențialității participanților

Faptul că datele despre participanții la recensământ sunt supuse protecției se reflectă în mai multe surse de drept simultan. În primul rând, este o lege federală, conform căreia se organizează recensământul agricol. În al doilea rând, aceasta este o lege federală separată privind protecția datelor cu caracter personal.

Conformnormele de drept în vigoare în legislația Federației Ruse, informațiile care sunt incluse în registrele de recensământ ar trebui considerate informații care nu fac obiectul dezvăluirii neautorizate. Singura modalitate de a-l folosi este transferul în sistemele informaționale adecvate. Utilizatorii acestor informații pot fi doar autoritățile competente și alte entități cărora le este acordat acest drept prin lege.

Prelucrarea datelor cuprinse în registrele recensământului agricol ar trebui efectuată cu condiția ca acestea să fie asigurate cu protecția necesară - adică folosind tehnologii moderne de criptare și transmisie a datelor. Angajații autorităților care participă la recensământul agricol se angajează, în condițiile legii, să nu dezvăluie informațiile conținute în registrele de recensământ.

Totodată, este de remarcat faptul că rezultatele recensământului agricol - în forma în care va fi îndeplinit criteriul confidențialității informațiilor despre anumite entități economice, vor fi publicate ulterior - în tipărire și pe internetul. Prin urmare, aceasta sau alta informație va fi anonimizată și nu va conține link-uri către anumite întreprinderi agricole.

CV

Deci, am luat în considerare esența conceptului de recensământ agricol, istoria acestor evenimente. Multe tipuri de agricultură sunt dezvoltate istoric în Rusia și, pentru a construi o politică eficientă de sprijinire și dezvoltare a acestui domeniu, statul colectează în mod regulat date despre starea de fapt înindustrie.

În 2016, Federația Rusă efectuează al doilea recensământ agricol după prăbușirea URSS. La rândul lor, în perioada sovietică, aceste evenimente au fost desfășurate foarte des: experiența acelor vremuri, practica culegerii de informații despre sectorul agricol sunt implicate și în rezolvarea sarcinilor curente pe care Ministerul Agriculturii și alte structuri de stat interesate le-au stabilit. pentru ei înșiși.

În 2016 va avea loc unul dintre cele mai mari recensăminte agricole. Autoritățile competente vor colecta date despre toate principalele entități economice din sectorul agricol și le vor clasifica într-un număr mare de categorii diferite - astfel încât să formeze o bază de informații care să poată fi utilizată pentru a analiza în mod obiectiv starea de fapt din sectorul agricol în Rusia. Ulterior, datele recensământului agricol vor fi folosite de autorități în stabilirea de noi priorități în politica de dezvoltare a sectorului agricol și a sectoarelor economiei țării care depind de acesta.