Renovarea blocurilor: să plătești sau nu? Tariful pentru revizia unui bloc de apartamente

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-17 10:39

În chitanțele pentru plata locuințelor și a serviciilor comunale trimise cetățenilor Federației Ruse, există o linie - „reparații majore”. Care sunt temeiurile legale pentru includerea acestuia în documentul de plată relevant? Ce structuri sunt responsabile de colectarea veniturilor financiare de la cetățeni în aceste scopuri, precum și de implementarea practică a revizuirii?

Trebuie să plătesc pentru revizie?

Da, în conformitate cu legislația Federației Ruse, este obligatoriu. Ajustările corespunzătoare la actele juridice au fost efectuate în 2014. Proprietarii de apartamente se angajează să contribuie cu fonduri în sumă determinată de tarifele aprobate de organele legislative ale unui anumit subiect al Federației Ruse și calculate pe baza suprafeței locuinței. Adică, valoarea corespunzătoare stabilită de autorități se înmulțește cu numărul de metri pătrați de locuințe.

Deci, dacă ne-am îngrijorat problemaun astfel de fenomen precum revizia blocurilor de locuințe (de plătit sau nu), i-am răspuns. Trebuie făcute contribuții corespunzătoare. În același timp, Codul Locuinței al Federației Ruse conține prevederi conform cărora proprietarii de apartamente păstrează drepturile de proprietate asupra resurselor financiare contribuite. Dacă un cetățean vinde o locuință pentru care a făcut contribuții pentru revizie, atunci drepturile de utilizare a activelor relevante sunt transferate cumpărătorului.

Renovarea clădirilor rezidențiale: informații generale

Există două scheme principale prin care sunt posibile reparațiile capitale ale blocurilor de apartamente. Legea presupune că acestea sunt echivalente din punct de vedere legal - depinde de alegerea cetățenilor.

Prima schemă este utilizarea serviciilor fondurilor regionale speciale - instituții în statut de ONG-uri. Al doilea este crearea unui cont separat, care va acumula fonduri pentru revizie.

În primul caz, timpul și procedura pentru reparații sunt stabilite într-un program regional special. În al doilea scenariu este importantă și această sursă, dar cetățenii, în limitele criteriilor stabilite, pot ajusta condițiile corespunzătoare pentru efectuarea lucrărilor necesare.

De obicei, fiecare clădire rezidențială are o durată de viață în conformitate cu reglementările. Dacă până în momentul în care clădirea urmează să fie reparată în conformitate cu criteriul indicat, cetățenii nu și-au creat un cont special, atunci acesta intră în jurisdicția operatorului regional.

Costurile pentru reparațiile majore în fondul de locuințe municipale vor fi suportate de autoritatea locală relevantă. Contributiile pentru revizie se fac de catre proprietar. În acest caz, aceastamunicipalitate. Dar într-un fond privat de locuințe cu mai multe apartamente, această obligație revine proprietarilor de apartamente.

De unde vor ajunge chitanțele

Modul în care proprietarii vor primi chitanțele pentru reparațiile capitale depinde de opțiunea aleasă pentru acumularea de fonduri. Legislația acestora prevede, după cum am menționat mai sus, două: pe cont separat sau pe contul unui operator regional. În primul caz, chitanțele sunt trimise cel mai adesea de către HOA, în al doilea caz, de către o instituție de stat care se ocupă de revizia blocurilor. Dacă o clădire rezidențială este administrată de o societate de administrare, atunci îi sunt atribuite obligațiile corespunzătoare pentru livrarea facturilor către cetățeni.

Termeni de revizuire

Procedura de revizie a blocurilor de locuințe, prevăzută de lege, se desfășoară într-un interval de timp care depinde, în primul rând, de perioadele de revizie stabilite pentru anumite elemente structurale ale unui imobil de locuit, iar în al doilea rând, de modalitatea. de formare a capitalului corespunzător.

Dacă fondurile sunt acumulate de operatorul regional, atunci revizia se realizează conform programului aprobat. De regulă, casele cu un grad semnificativ de uzură sunt reparate mai întâi. În ceea ce privește scenariul în care fondul de bani pentru reparațiile capitale ale blocurilor de locuințe se află la dispoziția HOA, trebuie menționat că termenele prescrise în programul regional indică momentul până la care trebuie în orice caz executată lucrările relevante.. Este de așteptat, așadar, ca HOA să le poată implementa chiar șimai rapid decât ar putea un operator regional.

Dacă o instituție de stat se ocupă de probleme de revizie, un factor important în modelarea ordinii clădirilor rezidențiale pentru reparații este disciplina de plată a proprietarilor de apartamente. Dacă cetățenii nu sunt prea dornici să plătească la timp facturile de utilități, acest lucru poate afecta momentul reparațiilor majore la casele lor. Dar dacă deteriorarea unei clădiri rezidențiale îngreunează în mod clar funcționarea acesteia, atunci indiferent de mărimea datoriilor la facturile de utilități, reparațiile pot fi efectuate la această unitate cât mai curând posibil.

Ajutor de la buget

Indiferent de forma de acumulare a capitalului care vizează revizia, asistența cetățenilor care transferă fonduri pentru întreținerea casei poate fi acordată de către stat. Astfel, bugetele multor regiuni includ fonduri menite să compenseze sumele corespunzătoare cu 50-100%, în funcție de categoria socială a unui cetățean.

Specificările operatorilor regionali

Să aruncăm o privire mai atentă asupra specificului activităților acelor operatori regionali pe care i-am menționat mai sus. Care sunt aceste instituții? În cele mai multe cazuri, aceasta este o organizație non-profit aflată sub jurisdicția autorității executive a regiunii, care este responsabilă de revizuirea clădirilor de apartamente. De obicei, organismul guvernamental care stabilește operatorii regionali se numește Ministerul Locuinței și Utilităților Publice sau într-un mod similar.

Funcția principală a operatorilor în cauză este controlul deplin asupra unei astfel de proceduri precum renovarea majoră a locuinței, variind de latransmiterea de chitanțe către cetățeni și încheierea cu procedurile de acceptare a lucrărilor de construcție aferente amenajării clădirii. Responsabilitatea financiară pentru activitățile structurilor în cauză este suportată cel mai adesea de guvernul subiectului federației.

Activitatea operatorilor regionali se presupune a fi foarte transparentă: de exemplu, informațiile care reflectă rezultatele activităților acestor organizații sunt de obicei postate pe site-urile lor web. Astfel, fiecare proprietar va putea vedea cât de mult a crescut fondul de reparații capitale al blocurilor de locuințe, pe care el însuși îl completează în mod regulat, se va familiariza cu lista lucrărilor care trebuie efectuate în jurul casei sau cu informații despre performanța antreprenorilor..

O astfel de transparență a activității operatorilor regionali este legată de dorința autorităților de a spori încrederea cetățenilor. Pentru ca nimeni să nu-și pună întrebări dacă să efectueze o revizie majoră a blocurilor de locuințe, să plătească sau nu pentru serviciile relevante. Oamenii ar trebui să înțeleagă că operatorul este o structură stabilă și nu va dispărea nicăieri cu banii plătiți.

Specificiile programelor regionale

Care sunt caracteristicile programelor regionale, conform cărora ONG-urile responsabile cu revizia clădirilor rezidențiale implementează procedurile relevante?

De fapt, ele reprezintă o listă de clădiri de locuit construite în obiectul federației și care se confruntă cu o nevoie obiectivă de reparare a acoperișurilor, fațadelor, fundațiilor și a altor elemente care prezintă semne de deteriorare. Programul nu include casele care sunt recunoscute în mod corespunzător ca fiind de urgență, precum și clădirile care nu conțin elemente de proprietate comună în structura lor.

Cea mai importantă componentă a programului care reglementează revizia blocurilor de locuințe este calendarul de realizare a lucrărilor relevante. Se formează pe baza unei varietăți de factori: de exemplu, gradul de deteriorare a clădirilor, perioada de funcționare a acestora, în unele cazuri, mărimea datoriilor cetățenilor pentru locuințe și servicii comunale, așa cum am menționat mai sus.

Ce mod de a acumula capital să alegeți?

Așadar, am aflat că există două modalități de a acumula capital, care ulterior poate fi folosit pentru revizia unei clădiri rezidențiale: printr-un operator regional sau printr-o HOA, sau cu participarea unei companii de management. Care este mai bine? Poate că nu există prea multă diferență între ele?

Principalul avantaj al contactării unui operator regional este economisirea de timp. Cetăţenii nu vor trebui să piardă timpul cu formalităţile legate de soluţionarea problemelor financiare şi de altă natură organizatorică legate de implementarea prevederilor legii privind revizia clădirilor de locuit. Serviciile subofițelor respective sunt gratuite. Cu toate acestea, un astfel de format de activități se caracterizează printr-un dezavantaj clar - reparațiile majore pot fi efectuate numai în perioada de timp prevăzută de programul regional, așa cum am menționat mai sus.

De aceea, dacă rezidenții se așteaptă să poată efectua reparații majore la domiciliu în afara programului, dar din necesitate, trebuie să inițiezedeschiderea unui cont special, care va acumula fondurile necesare. Desigur, în acest caz, va trebui să petreceți timp pentru a rezolva un număr mare de probleme organizaționale. Cu toate acestea, în structura HOA, de regulă, există întotdeauna oameni care sunt competenți în rezolvarea unor astfel de dificultăți. Desigur, este puțin probabil ca aceștia să accepte să facă munca gratuit, dar rezultatul așteptat de cetățeni justifică de obicei costurile corespunzătoare. Prin urmare, acest scenariu este bine aprobat de mulți proprietari care plănuiesc să efectueze revizii regulate ale blocurilor de apartamente. Dacă trebuie să plătiți sau nu angajații HOA și, dacă da, cât de mult este o întrebare care trebuie decisă la întâlnirile relevante.

Așadar, să enumerăm principalele avantaje ale opțiunii în care operatorul regional gestionează fondurile:

• structura corespunzătoare rezolvă toate problemele organizatorice necesare;
• activități ale operatorilor regionali nu sunt supuse plății;
• tipul adecvat de NPO ar trebui să fie răspunzător public pentru activitatea lor.

Principalul dezavantaj al acestei scheme: momentul realizării revizuirii poate diferi de cele care sunt de dorit pentru proprietarii de apartamente.

Să ne uităm la principalele beneficii ale deschiderii propriului cont de gestionare a numerarului pentru reparații:

• poți stabili orice termene privind ordinea lucrărilor și serviciilor necesare;
• poți alege contractori profitabili și cu calitate garantată;
• este posibil să se exercite o reglementare flexibilă a sumei contribuțiilor cătrerevizuire.

Principalul dezavantaj al acestei scheme: este nevoie de timp pentru a organiza interacțiunea HOA cu diverși contractori și autorități de supraveghere. Dar, așa cum am menționat mai sus, în structura asociațiilor de proprietari există de obicei cetățeni întreprinzători care sunt gata să contribuie la soluționarea problemelor relevante.

Cum se organizează gestionarea independentă a capitalului?

Este foarte posibil ca cetățenii să decidă să se descurce singuri, fără a apela la serviciile unui operator regional. Astfel, finanțarea reviziei blocurilor de locuințe va deveni integral gestionată de înșiși rezidenți. Cum poate fi organizată autoguvernarea în ceea ce privește rezolvarea problemelor legate de revizie?

În primul rând, un HOA ar trebui să funcționeze în casă. Cu toate acestea, poate deservi doar o anumită clădire rezidențială. Dacă sunt mai multe case, atunci este permis ca numărul total de apartamente să nu depășească 30, cu condiția ca acestea să fie situate pe un singur loc.

La o întâlnire a proprietarilor de case, ar trebui să se stabilească suma taxei corespunzătoare de reparație capitală percepută fiecărui apartament. Valoarea minimă a acestuia nu poate fi mai mică decât tariful stabilit în actele juridice regionale care reglementează sectorul locuințelor și serviciilor comunale. Revizia este, de fapt, un set de servicii oferite de organizațiile de construcții. Este necesar să se aprobe lista serviciilor relevante. În același timp, nu ar trebui să prevadă o cantitate de muncă mai mică decât cea specificată în programul regional. Au nevoie și cetățeniistabiliți momentul reviziei. Acestea nu pot fi mai târziu decât cele prescrise în programul regional.

Proprietarii pot decide, de asemenea, să mărească sau să scadă valoarea contribuțiilor de întreținere. Dar valorile corespunzătoare trebuie să se încadreze în limitele stabilite de lege. Fondurile care au fost deja încasate pentru revizie nu pot fi încasate fără o serie de documente importante, și anume: procesul-verbal al adunării generale, pe ordinea de zi a cărei ordine de zi se află revizia, contracte cu antreprenorii, un certificat de acceptare și un protocol final care reflectă munca efectuată.

Suma plăților

Mai sus, am remarcat că indicatorii cheie pe baza cărora se formează cheltuielile proprietarilor, aferente constituirii fondului financiar corespunzător, sunt rata reparațiilor capitale pentru un bloc de locuințe aprobat în regiune, suprafața apartamentului, precum și cuantumul compensației pentru o parte din cheltuielile cetățenilor de la buget.

Prima componentă a „formulei” este determinată de autoritățile regionale. De exemplu, tariful pentru revizia unui bloc de apartamente stabilit în regiunea Rostov este de 6,60 ruble. pe mp m. Cifra corespunzătoare este înregistrată în decretul guvernului regional. În regiunea Voronezh vor exista alte cifre, pe baza cărora se calculează contribuțiile pentru revizuirea blocurilor de apartamente, Moscova are dreptul să-și stabilească propriile sale.

Tariful este calculat înainte de aprobarea de către guvernul regional pe baza metodologiei elaborate de Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse, adicăla nivel federal. Se presupune că valoarea contribuțiilor relevante este calculată pe baza unei estimări a valorii totale a cerințelor obiective de numerar pentru plata lucrărilor și serviciilor care sunt cel mai probabil să fie efectuate pentru a aduce în ordine clădirea rezidențială medie. după câțiva ani de funcționare continuă.

Sancțiuni pentru nerespectarea legii

Există sancțiuni dacă un cetățean decide că nu dorește să contribuie la repararea blocurilor? A plăti sau a nu plăti pentru asta este o întrebare pe care nu și-o pune. Da, sunt sancțiuni. Plățile în cauză sunt prevăzute la nivelul legislației federale. Și dacă o persoană nu le plătește, atunci acesta este un motiv legitim pentru formarea unei datorii și acumularea ulterioară a penalităților în caz de neplată. Aproximativ la fel ca și în cazul refuzului de a transfera fonduri pentru alte utilități. Dacă un cetățean refuză în mod fundamental să plătească sumele și despăgubirile corespunzătoare legate de întârzierea plăților, atunci fondurile pot fi recuperate de la el de către instanță.

Cine controlează fluxul de fonduri?

Dacă proprietarii de locuințe decid că vor transfera competența legată de realizarea reparațiilor majore către operatorul regional, atunci cine va controla cheltuirea fondurilor corespunzătoare? Mai sus, am observat că cel mai adesea guvernul regional poartă întreaga responsabilitate financiară pentru rezultatele activităților ONG-urilor relevante.

În pluso măsură de protecție a fondurilor - în barierele în calea încasării acestora din conturile operatorilor regionali. Astfel, plata pentru revizia unui bloc de locuințe către antreprenori va fi efectuată de către bancă numai în cazul în care OBNL-ul responsabil de revizie furnizează un protocol care reflectă informații despre întâlnirea cu privire la problema reparației, precum și un acord de furnizare. de servicii relevante și un certificat de acceptare. Veți avea nevoie și de un protocol final privind aprobarea lucrărilor efectuate de către antreprenor. Apropo, am enumerat aceleași cerințe mai sus, care caracterizează specificul managementului financiar pentru revizuire prin HOA.

Operatorii regionali sunt obligați să trimită informații legate de activitatea lor către autoritățile de statistică, Serviciul Federal de Taxe și alte instituții, dacă este cerut de lege. În unele regiuni au fost aprobate acte legislative, conform cărora operatorul regional trebuie să trimită lunar cifre la inspecția locuințelor cu privire la taxele bănești pentru revizie. De asemenea, cetățenii se pot familiariza cu aceste informații - prin intermediul site-ului web.

În activitatea ONG-urilor formate din guvernele regiunilor Federației Ruse, nu se așteaptă participarea directă ca subiecte ai relațiilor juridice ale persoanelor fizice. Toate contractele sunt semnate de persoane juridice care raportează autorităților subiectului. Structurile relevante ale administrației de stat din regiuni formează consilii de administrație conduse de funcționari - de exemplu, acesta poate fi primul adjunct al șefului regiunii. Consiliul de administrație al ONG-urilor responsabile cu revizuirea poate include și reprezentanți ai structurilor sindicale,organele legislative ale subiectului.