Eliminarea deșeurilor - ce este?

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-17 10:39

Eliminarea deșeurilor este depozitarea și eliminarea materiilor prime reziduale în locuri speciale sau în unități speciale. Acestea din urmă includ gropi de gunoi, complexe, parcele de subsol, structuri și așa mai departe. Utilizarea acestora trebuie să fie autorizată de organul executiv competent. Unele întreprinderi efectuează eliminarea și neutralizarea deșeurilor. Această activitate este supusă licenței.

Funcții de stocare

Evacuarea deșeurilor este o activitate destul de specifică. Depozitarea deșeurilor poate fi pe termen lung sau pe termen scurt. În acest din urmă caz, vorbim de plasament pe o perioadă de până la 11 luni. Această activitate se numește acumulare. Dacă depozitarea se realizează pe o perioadă ce depășește cea specificată, atunci se vorbește despre depozitarea deșeurilor. Deșeurile care nu sunt supuse eliminării ulterioare sunt îngropate. Se desfășoară în spații speciale de depozitare care împiedică pătrunderea compușilor nocivi în mediu.

Funcții de licențiere

Legislația stabilește o obligațieobţinerea licenţei pentru eliminarea deşeurilor. Această autorizație se eliberează pentru anumite tipuri de deșeuri de materii prime. Licența, care a fost primită înainte de 07.01.2015, este valabilă până la 01.01.2019. Lista materiilor prime folosite cu care întreprinderea intenționează să lucreze este listată în anexa la licență. Eliminarea deșeurilor care nu se află pe listă este considerată ilegală. Activitățile de depozitare a deșeurilor sunt supuse unei taxe de impact asupra mediului. Se prevede o excepție pentru cazurile de eliminare a deșeurilor inofensive. Absența unui impact negativ asupra naturii ar trebui confirmată de rezultatele monitorizării stării mediului.

Documente pentru licență

Există o listă standard de documente necesare pentru a obține o autorizație pentru eliminarea deșeurilor. Acesta este:

1. Documentație constituent.
2. Acte de titlu pentru instalație, echipamente și deșeuri.

În plus, trebuie să furnizați suplimentar:

1. Act de confirmare a punerii în funcțiune a depozitului.
2. Proiect de stocare.
3. Un document care confirmă natura monitorizării radiațiilor și un certificat cu o marcă de verificare.
4. Acord cu organizația relevantă pentru eliminarea consecințelor accidentului.
5. Program de control al radiațiilor.
6. Certificat de pregătire specială pentru un angajat responsabil al întreprinderii.
7. Proces-verbal întocmit pe baza rezultatelor audierilor publice desfășurate cu privire la problema amplasării obiectuluineutralizare.
8. Secțiunea EIA pentru zona de depozitare.
9. Aviz pozitiv oferit de Expertiza Ecologică de Stat.
10. Proiect de zonă de protecție sanitară.
11. Incheierea statiei sanitare si epidemiologice. Trebuie să fie pozitiv.
12. Proiect pentru emisiile maxime permise într-un loc de eliminare a deșeurilor.
13. Permisiunea de a arunca materiile prime uzate.
14. Documente care stabilesc standarde de generare a deșeurilor și limite pentru eliminarea deșeurilor.

Cerințe pentru obiecte

Eliminarea deșeurilor de producție și consum este o activitate care este destul de strâns controlată de stat. În acest sens, legislația stabilește cerințele pentru instalațiile în care sunt depozitate materiile prime deșeuri. Principalele prescripții sunt dezvăluite în articolul 12 din Legea federală nr. 89 și SanPiN 2.17.1322-03. Instalațiile în care vor fi amplasate deșeurile de producție și consum trebuie stabilite pe baza unor studii hidrologice, geologice și alte studii speciale în conformitate cu regulile stabilite de lege. Pe teritoriile amplasamentelor și în limitele impactului materiilor prime asupra mediului, proprietarii, responsabili ai ansamblurilor respective, trebuie să monitorizeze starea naturii. După finalizarea utilizării instalațiilor, aceste entități trebuie să efectueze un control de control și să ia măsuri pentru refacerea zonelor afectate.

Interdicții

Aruncarea materialelor uzate nu este permisă:

• inîn aşezări, staţiuni, păduri, locuri de tratare şi reabilitare a cetăţenilor, zone de protecţie a apei, în limitele locurilor de colectare a apei, amenajări subterane cu apă folosită pentru nevoile gospodăreşti şi potabilă;
• în locurile unde se află minerale, operațiuni miniere, dacă există riscul contaminării acestor zone;
• conține articole utile pentru reciclare.

Legislația interzice, de asemenea, utilizarea deșeurilor solide municipale pentru valorificarea carierelor și a terenurilor. În procesul de eliminare a lucrărilor, îngrădirea și supraîncărcarea rocilor, pot fi utilizate materiale pentru exploatarea metalelor feroase de clase 4 și 5.

SanPiN

Acest document prevede mai multe cerințe decât legea federală de mai sus. Caracteristicile eliminării deșeurilor, conform SanPiN, depind de clasa lor de pericol:

• 1 clasă – în recipiente, butoaie, cisterne.
• 2 cl. – în pungi de plastic, pungi de polietilenă.
• 3 clasa – în pungi textile, hârtie, bumbac.
• 4 cl. - terasament.

O secțiune separată a SanPiN este dedicată cerințelor direct pentru unitățile de cazare. În parte, acestea sunt duplicate de prevederile Legii federale nr. 89. Proiectul de eliminare a deșeurilor se formează în faza de planificare a amplasamentului de depozitare. Suprafața teritoriului se stabilește ținând cont de posibilitatea exploatării acestuia pentru 25 de litri. Obiectul trebuie selectat în afara localității, loc de odihnă pentru cetățeni.

Metode de depozit

Depozitarea materiilor prime uzate poate fi efectuată:

1. Rafata mormane.
2. Terase.
3. În gropi.
4. Paturi.
5. În tranșee.
6. În containere.
7. În rezervoare.
8. Pe cărți.
9. În drum.
10. Pe platforme.

Obiectele sunt înscrise în registrul de eliminare a deșeurilor (GRRO). Este interzisă depozitarea materialelor în locuri nespecificate în acesta.

Termen limită pentru obținerea permisiunii

Este nevoie de mai mult pentru a emite o licență pentru a posta materiale decât pentru a transporta și colecta. Dacă vorbim despre o situație în care persoana interesată are toate actele necesare din lista de mai sus, atunci perioada totală de obținere a permisului va fi de aproximativ 5,5 luni. Înregistrarea include pregătirea unei justificări, coordonarea în trei autorități competente și două controale. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că eliberarea unui document în practică se realizează pe o perioadă mai lungă. In cazul in care persoana interesata nu are proiecte de SPZ si emisii maxime admisibile, inregistrarea va fi amanata pentru momentul obtinerii concluziilor asupra acestor documente. De exemplu, conform ultimului act, acesta se emite în termen de 5 luni. Cu design simultan, vă puteți întâlni aproximativ 6-7 luni. Cu toate acestea, în acest caz, vor trebui implicați specialiști suplimentari. Evaluarea impactului asupra mediului și audierile publice vor dura cel puțin 3 luni. Drept urmare, un an și jumătate pare a fi perioada cea mai realistă. În același timp, specialiștii implicați în proiectare ar trebui să aibă un program clar.

Proiect de regulamente privind eliminarea deșeurilor

Pentru a preveni negativulimpactul asupra mediului în cursul activităților economice sau de altă natură de către cetățeni și persoane juridice, utilizatorii resurselor naturale, au fost stabilite limitele de impact admisibil asupra mediului. Acestea includ standardele de generare a deșeurilor și limitele privind eliminarea deșeurilor (NOOLR). În cazul depășirii acestora, subiecții activităților economice și de altă natură poartă responsabilitatea, consacrată în legislație. Ca regulă generală, proiectele de reglementări sunt aprobate pe o perioadă de până la 5 ani. În același timp, întreprinderile confirmă invariabilitatea procesului și a materiilor prime utilizate de întreprinderi. Acest lucru se realizează prin pregătirea unui raport. Acest document se depune la diviziile teritoriale din Rosprirodnadzor. Dacă proiectul a fost elaborat ținând cont de cerințele stabilite, atunci acesta va conține standarde cât mai apropiate de starea reală a lucrurilor. Între timp, specialiștii greșesc adesea când folosesc metoda de calcul. Ca urmare, în primul an de activitate al întreprinderii în cadrul proiectului, sunt relevate depășiri ale standardelor stabilite.

Rezolvarea problemelor

Utilizatorii de resurse naturale sunt bine conștienți de ceea ce îi amenință cu absența standardelor. În procesul de calcul al plății trimestriale pentru impactul negativ asupra naturii, suma va fi majorată semnificativ. Acest lucru se datorează faptului că în cazul depășirii limitelor, legislația stabilește coeficienți crescători pentru eliminarea deșeurilor. Anul 2016 a fost deosebit de semnificativ în ceea ce privește tragerea la răspundere a utilizatorilor resurselor naturale în acest mod. Este de remarcat încă unulo nuanță importantă asociată calculelor. Coeficienți crescători de eliminare a deșeurilor se aplică și în cazul în care planul NOLR a fost elaborat în conformitate cu cerințele, au fost stabiliți indicatorii necesari, dar în perioada curentă au fost generate și depozitate mai multe deșeuri de materii prime decât cele specificate în documente.

Terminologie

Limita de eliminare a deșeurilor de materii prime este volumul maxim admis de deșeuri de un anumit tip, care poate fi depozitat într-un mod specific pentru o perioadă determinată în unități specializate. La calculul acestuia se ia în considerare situația ecologică din teritoriu. Standardul pentru generarea deșeurilor este volumul stabilit de deșeuri de un anumit tip în producția unei unități de producție.

Concretizarea conceptelor

Limita de plasare, ținând cont de informațiile de mai sus, este cantitatea maximă de deșeuri pe care o întreprindere are dreptul să o acumuleze pentru a fi transferată ulterior într-un loc autorizat pentru depozitare sau eliminare pe termen lung. Se determină în funcție de capacitatea unităților și de termenul limită de depozitare înainte de transportul la locul de eliminare. Cu toate acestea, această abordare a definiției unui concept destul de vag este departe de a fi singura. Potrivit unei alte opinii, se consideră că termenul se referă doar la depozitarea/eliminarea deșeurilor la instalații speciale și nu include conceptul de depozitare pe teritoriul întreprinderii. Specificarea definițiilor poate fi găsită în Procedura aprobată deOrdinul Ministerului Resurselor Naturale nr. 50 din 2010. Acesta, în special, prevede că standardele de formare a deșeurilor de materii prime sunt utilizate pentru a stabili cantitatea preconizată a acestora, ținând cont de indicatorii planificați ai volumului de produse produse, munca prestata sau serviciile prestate. Aceeași Procedură stabilește că regulile pentru elaborarea și aprobarea NOLR stabilesc cerințele pentru pregătirea și depunerea documentației pentru a determina cantitățile maxime admisibile de materiale de un anumit tip trimise la unitățile relevante, ținând cont de situația de mediu pe pamantul. Această definiție este identică cu formularea consacrată în Legea federală nr. 89. În conformitate cu aceasta, planul de standarde stabilește doar o limită a eliminării, dar nu și indicatorii generării deșeurilor. Încălcarea parametrilor declarați este echivalată de autoritățile de control cu o contravenție administrativă. În consecință, răspunderea apare în modul prescris de Codul contravențiilor administrative.