Participarea angajaților la conducerea organizației: forme, istoricul creării organizațiilor și drepturile lucrătorilor

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-17 10:39

Acesta este unul dintre drepturile inalienabile ale lucrătorilor diferitelor companii, întreprinderi, instituții, care este consacrat în Codul Muncii al Federației Ruse. Conversația este despre dreptul de participare al angajaților la conducerea organizației. În articol vom avea în vedere reglementarea legislativă a acestei probleme, formele de management permise de Codul Muncii. Să analizăm cum are loc exact o astfel de participare, ce efect are asupra activităților organizației. Vom acorda atenție și formării acestui gen de drepturi, care, în primul rând, este asociată cu apariția sindicatelor.

Regulament legislativ

Participarea angajaților la conducerea organizației este reglementată de Cap. 8 din Codul Muncii intern. Totul este despre acest subiect. În special, acesta este art. 52, 53 și 53.1.

Următoarele sunt adresate direct:

• Dreptul de participare al angajaților la conducerea organizației.
• De bazăvarietăți de astfel de participare.
• Participarea reprezentanților angajaților la ședințele organelor colegiale de conducere cu drept de vot consultativ.

Definiție

Participarea angajaților la conducerea unei organizații este una dintre cele mai comune forme de parteneriat social. De regulă, se realizează de către organele reprezentative ale lucrătorilor. Faptul că această regulă este consacrată în Rusia prin lege este o garanție importantă a posibilității implementării ei de către angajații oricărei întreprinderi, instituții, firme.

Istorie

Primele asociații-organizații voluntare de muncitori au apărut la mijlocul secolului al XVIII-lea în Anglia. Sindicatele au fost create pentru a reprezenta muncitorii și a le proteja drepturile în relațiile de muncă. Un alt obiectiv al acestor organizații este reprezentarea intereselor socio-economice ale lucrătorilor.

În Rusia, primele organizații reprezentative care protejează drepturile lucrătorilor au apărut la sfârșitul secolului al XIX-lea. În 1875-1876. La Odesa a fost creat Uniunea Muncitorilor din Rusia de Sud. Apoi au apărut organizații similare la Moscova și Sankt Petersburg.

În URSS, Consiliul Central al Sindicatelor (AUCCTU) a fost creat în vara anului 1918. După prăbușirea Uniunii în 1991, AUCCTU a fost transformată în Confederația Generală a Sindicatelor.

Aveți drepturi

Dreptul angajaților de a participa la conducerea organizației este luat în considerare în două moduri - îngust și larg.

În sens restrâns, aceasta este influența lucrătorilor oricărei organizații prin propriile lor organisme reprezentative asupra deciziilor luateangajatorii. Dreptul este limitat de cadrul raporturilor juridice de muncă și colective.

În sens larg, acest drept se exercită în limitele raporturilor juridice individuale. Aici va consta în obținerea de informații de către lucrătorii individuali de la angajatorul lor, a face propuneri în numele lor pentru îmbunătățirea organizării muncii și a producției.

Ce este corect?

Dreptul angajaților de a conduce organizația constă și în faptul că aceștia pot solicita angajatorului să furnizeze informații cu privire la următoarele aspecte:

• Reorganizarea/lichidarea organizației.
• Introducerea diferitelor schimbări tehnologice care pot duce la schimbarea condițiilor de muncă.
• Pregătirea educației profesionale suplimentare pentru lucrători.
• Alte aspecte care sunt implicate de actualul Cod al Muncii, legile federale, actele constitutive ale companiilor, contractele colective, documentele și acordurile locale.

Dacă vorbim pe scurt despre formele de participare a angajaților la conducerea organizației, atunci reprezentanții lucrătorilor au dreptul de a face propuneri corespunzătoare cu privire la aspectele de mai sus către organele de conducere ale organizației. Ei au, de asemenea, dreptul de a participa la întâlniri dedicate examinării acestor probleme.

Obligația angajatorului

În continuare, vom avea în vedere care sunt formele de participare a angajaților în managementul organizației. Pentru a face acest lucru, trebuie să știți ce este obligat angajatorul să facă pentru a implementadrepturile angajaților lor de a conduce organizația. Aceasta este furnizarea de informații cu privire la următoarele probleme:

• Condiții generale de angajare, recrutare, transfer și concediere a lucrătorilor.
• Responsabilități care sunt supuse executării în diverse posturi, locuri de muncă specifice în structura organizației.
• Oportunități de formare profesională și oportunități de avansare în carieră.
• Condiții generale de muncă pentru toți lucrătorii.
• Reglementări de siguranță, instrucțiuni pentru prevenirea bolilor profesionale și a accidentelor profesionale în timpul îndeplinirii atribuțiilor oficiale.
• Proceduri de tratare a plângerilor, practici de decizie asupra acestora, reguli de aplicare a unor astfel de decizii, condiții care dau dreptul de a recurge la acestea.
• Servicii sociale și casnice pentru echipă. Cum ar fi: îngrijire medicală, alimente, locuințe, recreere, economii, servicii bancare pentru angajați etc.
• Sistemul de securitate socială și bunăstare.
• Starea sistemelor naționale de protecție socială aplicabile lucrătorilor din această organizație.
• Poziția generală a organizației patronale în sistemul economic, perspective de dezvoltare ulterioară a acesteia.
• Explicați acele decizii care pot afecta indirect sau direct situația angajaților companiei.
• Consultări, discuții și alte tipuri de interacțiuni între reprezentanții administrației și reprezentanții echipei de lucru.

Forme de participare a angajaților la conducerea organizației

Ce prevede aici legea muncii din Rusia? Formele de participare a angajaților la conducerea organizației sunt următoarele:

• Luând în considerare opinia unei organizații reprezentative a angajaților în cazurile care pot fi prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse, un contract colectiv și alte acorduri locale.
• Desfășurarea de consultări cu angajatorul de către o asociație reprezentativă a lucrătorilor pe diverse probleme de adoptare a documentelor interne normative.
• Obținerea de informații de la angajatori cu privire la probleme care afectează direct interesele lucrătorilor.
• Discuție cu angajatorul asupra problemelor legate de activitățile companiei, făcând sugestii pentru îmbunătățirea activității acesteia.
• Discuție asupra planurilor de dezvoltare economică și socială ale companiei de către organele reprezentative ale lucrătorilor.
• Participarea la elaborarea și adoptarea contractului colectiv.
• Participarea reprezentanților lucrătorilor la reuniunile organelor colegiale de conducere cu vot consultativ în conformitate cu prevederile actuale ale Codului Muncii, legile federale ruse, actele constitutive ale organizației, regulamentele interne, documentele locale ale întreprinderii, precum și convențiile și contractele colective.
• Alte moduri de gestionare a organizației de către angajați. Acestea sunt stabilite de Codul Muncii al Federației Ruse, Legea Federală, actele constitutive ale angajatorilor, reglementările locale, documentația internă.

Să luăm în considerare în continuare principalele forme de participare a angajaților în managementul organizației mai multîn detaliu.

Luând în considerare punctele de vedere ale sindicatelor

Codul Muncii consacră în mod expres obligația angajatorului de a lua decizii individuale numai atunci când ține cont de opinia unei asociații reprezentative a lucrătorilor săi. Această formă principală de participare a angajaților la conducerea organizației este consacrată în art. 8 din Codul Muncii al Federației Ruse. În cazurile prevăzute de prezentul Cod, Legea federală, actele locale ale companiei, angajatorul, la adoptarea actelor interne de reglementare, trebuie să țină seama de opinia sindicatului.

Această metodă de luare în considerare a opiniei corpului reprezentativ al lucrătorilor este consacrată prin lege, motiv pentru care nu poate fi schimbată sau anulată în mod arbitrar de către angajatori. Prin urmare, revendicările făcute de sindicate sunt obligatorii pentru angajatori. Dacă acestea din urmă adoptă un act intern cu încălcarea art. 8 din Codul Muncii al Federației Ruse, acesta va fi numit invalid.

Alegerea unei astfel de măsuri de influență, cum ar fi luarea în considerare a opiniilor lucrătorilor, ne permite să ținem cont de interesele fiecărui lucrător în cea mai mare măsură. Nu este dorința angajaților să-și limiteze angajatorul în luarea deciziilor.

În ceea ce privește documentele interne, această formă de participare a angajaților la conducerea unei organizații (educaționale, industriale, comerciale etc.) poate fi reflectată într-un contract colectiv. Acest document poate limita acceptarea exclusivă de către angajator a reglementărilor locale.

De remarcat că contractul colectiv este o lucrare care trebuie să țină cont de interesele ambelor părți,angajator si muncitori. În consecință, este valabil dacă ambii sunt de acord cu condițiile specificate în document.

Astfel, adoptarea unui act normativ local este posibilă nu dacă sindicatul își exprimă opinia motivată. Și numai cu acordul acestui organ reprezentativ - un document scris, care indică opinia cu privire la legalitatea, necesitatea, oportunitatea aprobării acestui act în această ediție.

Dacă un astfel de consimțământ nu este primit, atunci în conformitate cu partea 4 a art. 8 din Codul muncii, documentul normativ intern nu va fi obligatoriu pentru lucrători.

Angajatorul nu are dreptul de a accepta documente locale ale căror prevederi contribuie la deteriorarea poziției angajaților săi față de actualul Cod al Muncii, contractul colectiv.

Legiuitorul face necesar să se țină seama de opinia organizațiilor reprezentative ale lucrătorilor, dar o face și dependentă de următoarele condiții:

• Deciziile sau actele, în aprobarea cărora este necesar să se țină seama de opinia organelor reprezentative, trebuie să cuprindă prevederile dreptului muncii. Adică pentru a crea, modifica sau înceta o relație de muncă.
• Luarea în considerare a opiniilor reprezentanțelor profesionale este necesară numai în cazuri specifice, care sunt stipulate de Codul Muncii al Federației Ruse, reglementările locale sau un contract colectiv.

Consulting

Participarea angajaților la conducerea organizației este prevăzută în mod clar de legea muncii. Dar, în același timp, angajatoruleste înzestrată cu drepturi foarte largi de a adopta acte administrative interne, care pot afecta interesele și drepturile lucrătorilor săi. Sindicatele și alte organe reprezentative ale salariaților ar trebui să se consulte cu atenție cu angajatorii, pentru ca actele adoptate de aceștia din urmă să nu agraveze situația lucrătorilor prevăzută de documentele anterioare.

Dacă s-a constatat că au fost încălcate drepturile salariaților în temeiul art. 74 din Codul muncii, organul de reprezentare are deplina autoritate de a contesta actiunile angajatorului prin adresarea inspectoratului de munca.

Formele de participare a salariaților la conducerea organizației (educațional, social, industrial) se bazează și pe alte reglementări, cu excepția Codului Muncii. În acest caz, este Recomandarea OIM nr. 94 privind consultarea dintre angajatori și lucrători.

Se clarifică faptul că anumite măsuri trebuie luate pentru a facilita astfel de consultări ca formă de cooperare între lucrători și angajatori. Aici sunt discutate probleme de interes pentru ambele părți.

Legislația recomandă, de asemenea, luarea unor decizii adecvate care să stimuleze atât consultările, cât și crearea unei atmosfere de respect reciproc și cooperare între partenerii sociali.

Dacă, după consultarea unei asociații reprezentative a salariaților, părțile nu au ajuns la un acord, atunci angajatorul își păstrează dreptul de a adopta reglementări locale, iar sindicatul de a contesta aceste decizii la Inspectoratul de Stat al Muncii. Sau, conformlegislație, inițiați un conflict de muncă.

Obținerea de informații care afectează interese

Vorbind, de exemplu, despre participarea personalului didactic la conducerea unei organizații educaționale, este necesar să reținem un astfel de drept precum primirea datelor complete de la angajator. Cele care afectează interesele și drepturile colectivului muncitoresc. Acest lucru este important și în reglementarea negocierilor colective privind relațiile de muncă.

Dacă angajații și reprezentanții acestora nu au informații despre dezvoltarea ulterioară a organizației, introducerea de noi tehnologii și metode de producție/exploatare/servire, atunci acest lucru afectează gradul de protecție legală a acestora, precum și conținutul contractelor colective, esența negocierilor cu angajatorii.

Angajații nu trebuie să uite că au dreptul de a solicita acest tip de informații pentru a-și exercita drepturile. Un astfel de drept constă în faptul că pot primi, în mod gratuit și fără piedici, atât de la angajatori, cât și de la asociațiile și asociațiile acestora, autoritățile de stat și municipale, informații cu privire la probleme sociale și juridice.

Promptitudinea obținerii unor astfel de date afectează strategia de dezvoltare a sindicatelor, alegerea acestora a vectorilor prioritari de activitate etc. În viitor, reprezentanții angajaților ar trebui să se străduiască întotdeauna să extindă lista de probleme cu privire la care ar trebui furnizate informații de către angajator. În acest demers, pe lângă TC, ei pot fi ghidați și de Recomandările nr. 129 „Cu privire lacomunicații între administrație și lucrători…"

Discuții despre probleme de dezvoltare

Articolul despre participarea angajaților la conducerea organizației mai spune că în mod direct fiecare lucrător poate face fie angajatorului însuși, fie reprezentantului său o propunere de îmbunătățire a activităților organizației, implementarea proceselor tehnologice, optimizarea muncii.

Aceeași autoritate poate fi exercitată de reprezentanții lucrătorilor în numele întregii echipe. În special, aceasta poate viza prevenirea disponibilizărilor în masă, organizarea de pregătire generală a personalului.

Discuție despre dezvoltarea economică și socială

Este important să clarificăm aici că, în esență, o astfel de discuție nu va fi un parteneriat social. La urma urmei, nu implică participarea celei de-a doua părți - angajatorul sau reprezentantul acestuia.

Participarea la elaborarea contractelor colective

La bază, un contract colectiv este un document juridic care (în cadrul acordului părților) poate include condiții care sunt benefice pentru angajați, definind beneficii în raport cu aceștia, precum și modalități de exercitare drepturile lucrătorilor care nu sunt consacrate în legislația muncii de a gestiona organizația.

Contractele colective conțin și prevederi privind listele de informații furnizate de angajator. Sunt stipulate cazuri în care deciziile de conducere, reglementările locale se adoptă numai cu acordul sindicatului.

Participarea la întâlniri

Acest drept a fost prezentat organelor reprezentative ale lucrătorilor din august 2018. Dreptul reprezentanților lucrătorilor de a participa la ședințele organelor colegiale de conducere cu drept de vot consultativ este stabilit prin actele constitutive ale organizației, regulamentele interne sau alte acorduri.

În același timp, reprezentanții angajaților sunt pe deplin responsabili pentru divulgarea secretelor oficiale, comerciale sau de stat care le-au devenit cunoscute. Însuși faptul că în timpul întâlnirii reprezentanții echipei de lucru vor deveni conștienți de un astfel de secret nu poate deveni o condiție care să le împiedice participarea la eveniment.

Decizia de a numi reprezentanți autorizați ai angajaților pentru a participa la ședințe este determinată de protocolul relevant, care este transmis șefului companiei.

În Federația Rusă, participarea lucrătorilor la conducerea organizației este reflectată într-un capitol separat din Codul Muncii. Am analizat principalele forme de astfel de participare, caracteristicile acestora.